“半拉子”煤化工项目何去何从？

    化工行业

    中煤远大讯：当前，煤化工企业乃至整个煤化工行业的心情都十分纠结，在“十三五”开局之际，业内外迫切地想要知道，怎样对待那些已经开工建设的煤化工项目？

    受油价、煤价、气价下跌，宏观经济下行压力增大、煤化工投资效果低于预期，以及其他诸多因素影响，新疆、内蒙古、山西、甘肃等地明确缩减规划规模。此外，大唐、伊泰、潞安、兖矿、陕煤、延长等大型企业明确表示将压缩规模。

    陕西省工信厅公布的该省“十三五”将重点打造的产业中，煤化工产业虽然仍位列其中，却没再提及“十二五”规划中所列的煤制气、煤焦化、煤制化肥和煤制二甲醚等项目；内蒙古、山西、甘肃3省区相关部门负责人也明确表示，“十三五”煤化工规划的新增规模肯定要比“十二五”规划的小，投资额也将大幅压缩。

    企业方面，中国化工报援引大唐能源化工公司有关负责人称，公司正全力推动集团旗下煤化工板块整体出售事宜，至于“十三五”期间是否还要新增现代煤化工项目，或者增加多大规模，目前并无明确说法。 另外，伊泰、潞安、兖矿等企业负责人亦明确表示，虽然目前还不能透露企业“十三五”规划的具体内容，但煤化工建设规模肯定会被压缩。

    当前业内人士对煤化工降温原因的分析趋于一致。首先，煤化工项目的经济性没有预期那么好；其次，煤化工项目对地方GDP的拉动作用已经减弱；再次，煤化工项目综合成本和风险悄然增大，现代煤化工刚刚起步，环境和水资源约束尚不明显。但如今国家环保法规日益严格，使得煤化工项目的前期投入大幅增加，政策性风险加大。

    目前最令企业纠结的是那些已建但尚未投产的“半拉子”煤化工项目。继续推动，还需接连不断地投入大量资金，即使咬牙建成，也许项目投产之日就是亏损之时，随后的经营负担会愈加沉重；停工不建，前期的投入成为沉没成本，部分会付诸东流，弄不好还要背上“决策失误”之责。

    专家们认为，考虑到时下的市场环境、政策趋向均已经比项目启动时发生了较大变化，对这些“半拉子”工程乃至后期建设的所有项目，都应建立动态评估机制，真正以市场为导向，及时调整项目路线和进程，确保企业损失最小化和效益最大化。

    发展现代煤化工的初衷是石油替代、降低我国石油对外依存度、保障国家能源战略安全。但在油价已经腰斩的情况下，这些煤化工项目的经济性显然已经发生了变化。目前有两种选择，一是开工没有回头箭，继续坚持建设计划不动摇向前推动项目；二是“缓”，即对已不看好的项目先缓建，停下来看看再说。

    而在国家发改委能源研究所研究员姜克隽看来，凡是企业已经感到力不从心或犹豫不决的煤化工项目，都应立即停止建设。

    姜克隽指出，因为巴黎气候大会已经达成共识和，明确了全球2°C目标，并提出了更加雄心勃勃的1.5℃目标。按照这一目标和中国的承诺，今后30年，世界各国都将尽量减少化石能源尤其煤炭资源的利用，持续增加可再生能源的投入和应用，真正步入后石油经济时代，国际石油价格很难再突破80美元/桶。低油价下煤化工项目没有竞争力，指望国家给予政策支持煤化工发展更不现实。

    虽然目前煤化工项目盈利能力和经济性不尽如人意，行业遇冷且建设规模将在“十三五”被大幅压缩，但这并不代表煤化工没有前景，这也是业内专家的一致看法。

    当前煤化工投资降温，是政府、企业和社会客观、理性看待煤化工的务实之举。厘清发展煤化工的重点和方向，把有限的资金、人才及要素，集中于那些具有前景和战略意义的技术研究与项目建设与管理上，提升煤化工技术水平、环保能力和资源利用效率，这对煤化工后期的健康可持续发展大有裨益。

   （来源：《中国煤化工》  供稿：陶赛  编辑：崔亚  审校：骆庆生）