中国碳排放到达顶峰了吗？

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中煤远大讯: 3月 21 日，国际权威科学杂志《自然》网站刊文称，中国已经接近甚至到达碳排放峰值，这 比预计的时间点要早得多。那么，中国碳排放达到顶峰了吗？为此，本报采访了国家应对气候变 化战略研究和国际合作中心副主任、曾参加过 19 次联合国气候谈判会议的中国代表团代表邹骥。    

对此应持更为审慎态度    

该文援引中国国家统计局 2 月份发布的数据称，中国的煤炭消费量在 2015 年降低了 3.7%。 文章还引用自然资源保护协会亚洲干事芭芭拉·费纳莫的评价称，这样的下降对中国来说史无前 例，并认为这是“一个惊喜”。    

而伦敦政经学院 3 月 16 日发布的一份研究报告也认为，中国的碳排放量可能在 2015 年就已 经开始下降。    

邹骥则认为，现在说中国碳排放达到峰值还为时过早。早在 2014 年 11 月 12 日，中美双方 在北京发布的《中美气候变化联合声明》中就提出，中国计划 2030 年左右二氧化碳排放达到峰 值且将努力早日达峰。这个目标在 2015 年中国向联合国提交的“国家自主决定贡献”以及气候 变化巴黎大会中都得到了重申。    

“现在国际上有观点认为在近两年中国经济增速放缓的大背景之下，煤炭消费出现连续两年 小额下降后，中国经济增长和温室气体排放间逐渐脱钩。”邹骥分析说，其实这只是受到了经济 周期的影响，即使工业用量下降，当未来中国经济以消费为主要发动机时，还可能会“按下葫芦 浮起瓢”。    

历史表明或有间歇性峰值    

事实上，发达国家的历史经验证明，碳排放会出现间歇性峰值。    

以美国为例，在过去 100 多年里共出现过三次碳排放峰值，分别出现在上世纪 30 年代、70 年代和 2007 年。事实证明，前两次峰值实际上是受经济危机、经济滞胀等影响，在下降之后不 久就有了更大幅度的攀升。直到 2007 年又一次峰值出现后，外界普遍认为趋势已经比较稳定。    

“到了这个发展阶段，美国的能源结构已经发生了很大的变化，非高碳强度的产业如信息、 通讯等比较发达，碳排放量不高但产值很高，经济越来越依靠效率的提高。”邹骥说，数据显示， 类似情况在英国、德国等发达国家都出现过。    

中国遵守对世界的承诺    

该文还认为，去年中国作出 2030 年后温室气体排放开始下降的承诺后，外界的一致观点就 是，这一排放顶峰的到达时间不会晚于 2025 年。对于这个说法，邹骥表示认可，因为 5 年本来 就在误差允许的范围内。    

“中国立下的碳排放目标比较实事求是，一些太乐观或者太悲观的判断，都不利于实际进程 的推进。”邹骥认为，如果盲目要求中国停留在现在的居民收入和碳排放水平上，其结果只能是 陷入“中等收入陷阱”。    

事实上，新近公布的“十三五”规划纲要中，包括供给侧结构性改革、去产能、去库存、去 杠杆等在内的诸多措施，都表明了中国减排的决心。另外，规划中对于空气质量提出的严格要求， 实际上也是对化石能源的限制。    

“十三五”规划是一个低碳的发展规划，邹骥认为，如果到 2020 年中国有能力把工作都做

到位，就能为 2030 年打下很好的基础，履行好对世界的承诺。

(来源：人民日报海外版 编辑：王钰博 供稿/审校：骆庆生)