电价改革为内蒙古工业经济注入新活力

  内蒙古自治区通过深化电价改革，取得了切切实实的成效：使企业生产成本进一步降低，促进了新能源的消纳，吸引了新兴行业向内蒙古自治区转移，促进传统优势产业做大做强，推动发、用电上下游企业的重组，促进了税收和就业，为我区工业经济注入新活力。

    站在2016年新的历史起点，内蒙古被赋予新的历史使命——推进供给侧结构性改革五大任务，其中，降低企业成本成为其中的重要命题，而电价改革无疑是解开这道命题的金钥匙。

    实践证明，电价改革不负重望，成为推进工业经济健康发展的“弄潮儿”。

    内蒙古自治区电价改革的两种模式

   内蒙古自治区在进行电价改革中，形成了两种模式，一种是蒙西地区的电力多边交易，另一种是蒙东地区的大用户直接交易。

    蒙西地区的电力多边交易主要是发电、电网和用户三方参与，在发电、用电企业两侧引入竞争机制，价格由三方协商形成，突破了政府确定上网电价、销售电价行政管制。内蒙古自治区在全国率先试点，并探索出协议成交、挂牌成交、风火打捆成交等多种交易形式。目前蒙西网有425户用电企业进入交易市场，上半年交易电量占蒙西电网大工业售电量的76.7%，平均比政府确定的销售电价降低7.7分钱。

蒙东地区的大用户直接交易是由蒙东地区发电企业和用电企业分别向交易平台报送电量和价格，按照市场约定的规则进行撮合后完成交易。目前进入大用户直接交易企业34户，累计完成交易电量28.84亿千瓦时，平均价差0.12元。

    据了解，多边交易和大用户直供在发电侧形成竞价上网机制，利用市场倒逼机制抑制发电产能过剩，促进发电企业加强内部管理、推进技术进步、降低发电成本，创新产业模式，通过市场交易直接降低用户用电价格，从而降低工业产品成本，增强能源、资源密集型产品竞争力。

    电价改革成效显著

    电价改革为内蒙古自治区工业经济注入新活力，形成了同频共振的磁场效应。

企业生产成本进一步降低。据统计，上半年累计降低用电成本31亿元左右，有效降低了高载能行业产品成本，如电解铝降1毛钱电价传导到产品中，就会降约1350元成本，上半年主要工业产品产量增长，其中电石增长12.3%、PVC增长16%、铁合金增长19.9%、铝材增长70.3%、多晶硅增长29.9%、单晶硅增长31.3%。

    竞价上网促进了新能源的消纳。今年上半年，新能源发电量共290.8亿千瓦时，同比增长15.81%，其中风电发电量251.7亿千瓦时，同比增长12.04%。新能源电量占全社会用电量的23.1%，达到世界先进水平，即工业品节约了23%的化石能源。上半年新能源发电相当于火电节约标煤980万吨，减少排放二氧化碳2986万吨、二氧化硫5.7万吨、氮氧化物5.8万吨、烟尘1.05万吨。

    吸引了新兴行业向内蒙古自治区转移。我区对多(单)晶硅、云计算、蓝宝石、碳纤维、碳化硅系列、石墨电极以及稀土终端应用产品等7个新兴行业生产用电进行无限价挂牌交易，成交价为0.26元/度，为全国最低价格，形成了比较优势，吸引全国这些行业向内蒙古自治区集聚转移。沃特玛电动汽车产业联盟入驻呼和浩特金山开发区，6个项目在呼同步建设，年产值达110亿元，另20个配套产品企业商谈入驻。协鑫多晶硅项目、一批蓝宝石项目正与包头、通辽、鄂尔多斯商谈入驻。

    促进了传统优势产业做大做强。电价优势增强了电解铝企业在内蒙古自治区投资的信心，据业内人士评估，内蒙古自治区是发电能源、资源密集型产业最优地区，今年上半年有300多万吨电解铝转移到内蒙古自治区。其中，希望铝业60万吨(包头)、包铝二期三期110万吨、抚顺铝业28万吨(包铝)、鄂尔多斯蒙泰50万吨、中电投80万吨(锡盟)。300多万吨电解铝全部就地加工，形成高附加值产业链，产业链带动铝产业创新联盟的创建，进一步推动产品丰富、质量提高，将创造近千亿产值，创造就业岗位3万多个。

    充分调动了发电企业招商引资的积极性，推动了发、用电上下游企业的重组。上半年，25户煤炭上下游企业参与了13宗兼并联合重组。乌海化工重组海勃湾电厂2×20万千瓦火电机组，按照自备模式运行，在蒙西投资新建40万PVC生产企业。凤凰岭电厂、国华准格尔电厂引进云计算企业落户内蒙古自治区。内蒙古京科发电公司投资4.5亿元，在兴安盟新建年产10万吨工业硅项目，发电企业引进负荷总计达到20万千瓦，构建起了“煤-电-用”一体化循环经济产业链，形成产业链竞争新优势。

    拉动了电力增长，有效化解煤、电产能过剩，促进了税收和就业。电价改革有效增加了全区发电量，稳定了全区用电负荷。全区停产企业恢复生产370户，新增加负荷70万千瓦，稳定就业4万人左右。

    “电价改革在经济新常态下，有效抑制了发电企业盲目投资电源项目，消化富余装机，推动产业重组、吸引产业转移，推动产业转型升级，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，从源头上提高供给体系的质量和效率，减少无效供给，助力自治区经济发展。”自治区经信委有关负责人指出。