四季度去产能打响攻坚战 多家央企明确目标

　　进入四季度，去产能进入关键期。从中央到地方，重磅政策不断加码。发改委和工信部联合制定的处置僵尸企业实施方案、国资委制定的僵尸企业处置方案以及债转股方案等政策措施有望陆续出台，地方也相继明确并实施具体到企业的化解过剩产能计划。

　　同时，随着武钢、保利等多家央企明确去产能目标，央企兼并重组和去产能提速。业内人士认为，按照发改委的规划，10月、11月将迎来去产能的高峰期，但伴随煤炭、钢铁量价齐升，去产能任务将更加艰巨。

　　在供给侧改革和国企改革的双轮驱动下，央企去产能进入“落地期”。武钢集团相关负责人表示，未来武钢集团在已经淘汰完落后产能的基础上，计划主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。同时，加快“瘦身健体”，大力推行扁平化管理，清理处置“僵尸企业”，坚决止住“出血点”。

　　保利集团提出，坚决执行国家煤炭行业去产能政策，关停低效无效矿井，尽快实现战略退出，将用三年时间完成39家僵尸企业的重组整合退出，确保亏损额减少50%以上。

　　华能集团表示，到2018年底前，退出煤炭产能914万吨/年，处置“僵尸企业”16户、特困企业4户。“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。

　　8月以来，中央和地方去产能力度明显加大。发改委和工信部联合制定的处置“僵尸企业”总体方案、国资委制定的僵尸企业处置方案以及债转股方案有望在四季度陆续出台，为顺利完成去产能目标铺路。

　　发改委近期多次强调，要确保2016年去产能目标任务顺利完成。发改委要求，各地区必须把任务往前排，争取11月底前全面完成全年煤炭去产能任务，中央企业和省属国有煤炭企业要力争11月上旬完成。

　　地方去产能的进度也在加快。目前已有26个省份公布具体到企业的化解过剩产能计划。同时，各地相继出台钢铁去产能的配套措施，加速过剩产能出清进程落地。

　　从各省市已公布的去产能计划来看，合计目标规模大幅超过国家煤炭、钢铁去产能的总量计划。如果如期落实完成今年去产能的任务，10月、11月将迎来去产能的高峰期。四季度去产能面临更大的阻力，一是保增长将成为首要任务，二是剩下的去产能目标多为“难啃的硬骨头”，三是价格回升容易引起反复。

　　市场分析认为，由于煤矿限产，煤炭资源供应持续偏紧，再加上取暖季来临，煤炭需求将进一步上扬。根据政策安排，未来几个月煤炭行业还将迎来产能关闭的集中期，煤炭市场供应偏紧局面短期难以扭转。

　　与控产限量伴随的煤钢价格上涨的压力不容忽视。为应对当前煤炭价格过快上涨的局面和满足冬储煤的实际需要，9月29日，发改委提出，将在10月1日至12月31日期间，有条件、有序的释放部分安全高效先进产能，符合条件的煤矿，可以在276至330个工作日之间释放产能。

　　四季度是去产能关键时期，如果一味增加产量，可能影响去产能的效果，但如果煤炭价格仍持续上涨，一些落后产能的亏本企业可能卷土重来，导致市场混乱。因此，需要找到去产能和煤价波动之间的平衡点，将价格保持在合理水平，防止短期内大起大落。

来源：中国证券报