河北禁煤区气（电）代煤工程加快推进

10月底，除煤电、集中供热以外，禁煤区燃料煤炭将全部清零

禁煤区共涉及荣乌高速以北、京昆高速以东9个县（市、区），涉及1463个村、60.4万户

今年，保定在统筹污染防治、能源保障和民生改善的基础上，全力抓好禁煤区气（电）代煤工程实施。9月底，将完成禁煤区全部任务；10月底，完成工程项目验收、补贴资金拨付等后续工作。届时，除煤电、集中供热以外，禁煤区燃料煤炭将全部清零。

保定市禁煤区共涉及荣乌高速以北、京昆高速以东9个县（市、区），涉及1463个村、60.4万户。其中，县城建成区113个城中村、6.8万户；农村1350个村、53.6万户。该市借鉴既有城中村改造经验，编制了实施方案，确定了以气代煤为主，电代煤为辅规划布局，依集中供热替代——电替代——管道气替代——LNG替代的次序优选路径，互补推进的总体工作思路。他们以一县一策、一村一策为原则，确定实施电代煤254个村、10.9万户；气代煤1209个村、49.5万户。

建立责任体系，强化组织推动。结合大气污染防治工作机制，自上而下建立了市包县、县包乡镇、乡镇和部门包村、村干部包片的责任分包体系。在任务安排上，要求时间节点要“县到月、乡到周、村到天”；工程量要“市到乡、县到村、乡到户”。同时，以设立工作台账、建立市县领导微信群、编发工作简报等多种形式推动工作。

对接支持政策，完善保障措施。在明确重点任务、实施路径和方法措施的基础上，围绕补贴资金分配、土地利用等工作细化落实意见，出台了市县补贴资金分配方案、入围企业名录、燃气设备招标工作要点等一系列支持性、指导性文件。针对改气改电工程量大、所需补贴资金多、基层和群众负担重的问题，确立了市尽量减轻县级负担；县尽量减轻群众负担的“两个减轻”的工作思路。同时，各地在政府主导下，采取特许经营换资金、合同能源管理、建设投融资平台等多种方式盘活市场、筹措资金。

搭建竞争平台，规范市场秩序。针对燃气市场特点，突破特许经营束缚，明确了气代煤特许经营范围以乡镇为单位划分，同时对燃气经营实行“黑名单”管理，较好地解决了占着市场的不干事、能干事的没市场的问题。同时，按照特事特办原则，将项目纳入政府审批绿色通道，下放了LNG气化站、区域及入村入户管网等基础设施项目核准权限，大大提高了工程效率。