中央拨“四个百亿”支持煤省山西渡难关！

3月6日，山西省委常委、常务副省长高建民代表在山西代表团全体会议时表示，2016年，在山西最困难、最需要关怀和帮助的时候，中央充分考虑山西实际，给予了大量财政资金支持：下达山西财力性转移支付补助425亿元，比2015年增加99亿元；批准山西发行新增政府债券264亿元，增加了93亿元，弥补了各级民生事业资金短缺；批准发行置换债券525亿元，增加了139亿元，有效防止了债务链断裂等风险发生；一次性拨付山西2015年上缴的两权价款近89亿元，用于采煤沉陷区综合治理。

高建民代表说，“正是由于中央财政雪中送炭的支持，山西各级财政才得以正常运行，我们倍感温暖。”但山西财政状况仍然处在较为困难时期，受宏观经济下行影响，山西财政收入连续两年负增长，与此同时，支出刚性不断加大，财政收支面临的压力依然很大。

高建民建议中央财政继续加大支持山西的力度：希望中央进一步加大对山西一般转移支付的力度。他说，我国的转移支付政策的启动和形成时期，正好是煤炭的十年黄金期，因此，山西的转移支付比邻省高了很多。当前，山西财政收支矛盾异常复杂，希望能对山西一般转移支付加大支持力度。

二是建议继续加大对山西新增债券的规模。山西目前政府的债务率是64%，比全国89.2%的平均水平低，有一定的举债空间，应该进一步增加山西新增债券的规模。

三是建议国家在安排化解产能奖补资金时给予倾斜。“十三五”期间，山西与国家签订的去产能目标是退出产能1.1亿吨，占到全国20%以上。2016年，山西压减产能占到全国40%以上，去产能压力很大，希望国家在去产能奖补资金安排时，倾斜山西。

第四是建议对山西的转型发展，培育新动能给予政策和资金支持。山西肩负着国家探索走出资源型地区转型发展新路的重要任务，目前正在组织设立促转型增动能的投资基金，考虑重点扶持以大数据、智能技术为基础的新产品新业态新项目，恳请国家在专项资金、基金、补助政策等方面给予山西更多支持。

高建民表示：“我们将坚决贯彻中央财政工作精神和各项部署，按照省委省政府引入竞争性使用省财力机制，坚持紧日子、保基本，调结构、保战略的工作思路，深入推进财税体制改革，调整优化支出结构，压缩一般性支出，保障民生和重点领域支出，着力推进供给侧结构性改革，降低企业税费负担，兜住民生底线，确保各项转型综改任务得到落实。”