国务院落实3800亿元减税政策增值税税率由四档调整为三档

2017/4/20 10:03:56

   21世纪经济报道消息，4月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上，预计进一步减税3800亿元，同时增值税取消了13%的一档，变为了17%、11%、6%的三档增值税。

        新颁布减税政策，加大了对科技型企业和小型微利企业等市场主体的政策倾斜，体现了鼓励创新创业、积极就业、养老保险等政策取向。

        六条减税政策，加上全面推开营改增试点前4个月翘尾减收，预计再减税3800亿元。

        增值税税率从四档简并为三档

        六条减税政策，大部分是对《政府工作报告》的具体落实。

        一是继续推进营改增，简化增值税税率结构。国务院常务会议决定，从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。同时，对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变，避免因进项抵扣减少而增加税负。

        援引社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌在接受采访时表示，随着营改增的全面推开，面临着增值税进一步优化的问题。增值税13%这档税率覆盖行业比较有限，从改革实施角度来看，取消13%这档税率相对容易实现，影响范围不会那么大。

        张斌进一步表示，由于增值税环环抵扣的机制，若农产品从原来13%的税率降低到11%，意味着下游企业如农产品深加工企业获取的抵扣税率降低到11%，进项税的减少，会导致企业税负上升。为了避免农产品深加工企业税负上升，政策表示要维持原有抵扣力度不变，即允许继续按原来13%的进项抵扣。

        这次会议还落实了政府工作报告中其他减税政策。如，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。

        小微企业创造诸多就业岗位，鼓励研发与我国创新导向战略一致。这次减税政策中，还有“2016年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底”的部分政策，也反映了鼓励就业创业的政策导向，如“对高校毕业生、就业困难人员、退役士兵等重点群体创业就业，按规定扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人（企业）所得税”等。

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