山西经济走出最困难时期 官方直面“改革深水区难题”

走过两年多的煤炭寒冬，煤炭大省山西经济走出最困难时期。此间，山西官方加码推进国企改革，直面“深水区难题”。

刚刚公布的一季度经济数据显示，山西一季度GDP增长6.1%，一般公共预算收入增长12.6%，战略性新兴产业增加值增长14.9%。山西省统计局表示，一季度经济增速比上年同期和全年分别加快3.1个、1.6个百分点。

对此，山西省委书记骆惠宁表示，这标志着山西已走出了长达两年半的最困难时期。与此同时，骆惠宁强调，“越是经济增速加快，越要自觉推动转型发展”，加快国资国企等重大改革，用改革推动转型，以此遏制山西重回煤炭依赖的老路。

在24日的一次会议上，山西省长楼阳生亦强调要深化国企改革、制定出台山西国企实施方案，在组建国有资本投资运营公司、混合所有制改革、分离企业办社会职能等方面取得实质性进展。

实际上，以2月9日“山西省国有资产监督管理会议”为标志，山西全面启动国企改革。时至今日，涉及“国企股权改革”“三供一业分离移交”“僵尸企业出清”等深度改革已是箭在弦上。

几天前，山西潞安集团对外发布《出清“僵尸企业”和精简优化法人单位工作方案》(以下简称《方案》)。以往，出于稳定就业、显示政绩的考虑，大批僵尸企业僵而不死，占据大量资源、人力、土地、银行贷款等资源。“僵尸企业出清”成为国企改革难点之一。

对于上述方案，潞安集团方面表示，《方案》出台标志着集团清算注销“僵尸企业”工作全面启动。依法依规处置“僵尸企业”是集团针对“产业结构调整不到位”“专业化管理不强”等问题推进的一项改革重点。

《方案》现实，潞安集团确定清算注销15家企业。其中，因长期停产闲置、扭亏无望的企业3家；因政策或规划调整无需存续的企业9家；因去产能矿井已关闭的企业3家在晋煤集团，针对资产负债率超过100%、非煤产业中，具备股权多元化和员工持股条件的公司以及四级以下没有实际业务的空壳公司，以全资改控股、控股改参股、员工持股等方式推进股权改革。

针对上述问题，24日，晋煤集团董事长贺天才表示，集团改革总体方案即将出台，集团下属各单位要稳步推进产权多元化和混合所有制改革。

不仅如此，在另一家老牌煤炭国企——阳煤集团，一场针对企业中高级管理人员和业务骨干的“百期万人”培训工程正在进行。阳煤方面将此举解读为“为国企改革做好人才储备”。

对此，一位接近山西省政府人士表示，此前，作为山西国企改革试点，山西焦煤集团、同煤集团等积累了一些经验、教训。近期，国企改革动作频繁，也是为即将出台的“山西国企国资改革实施方案”进行预热。