环保督察组结束山西工作 煤炭供应继续增加成大概率事件

5月28日，召开完最后一次总结会，标志着为期一个月的中央第二环境保护督察组进驻山西督察工作结束。期间，督察组完成了省级层面督察、下沉地市督察和梳理分析归档三阶段工作，并初步形成了督察反馈意见初稿和移交案卷。

　　一个月来，督察组工作开展有序。组长、副组长和总协调人分别与山西省委书记、省长等22名现任省级领导、省级退休领导，21名有关部门主要负责同志及地市主要负责同志进行个别谈话。督察组先后对20个重点部门进行走访问询，了解掌握部门环境保护工作履职情况并有针对性的调阅文件档案资料6000余份。下沉督察期间，6个小组分别对山西省11个地市进行现场督察，并制作调查问询和现场调查笔录200多份。

　　截止5月28日入驻工作结束之时，督察组共转办山西省30批3537件投诉问题，地方反馈办结2711件，其中责令整改1891件、立案处罚648件、罚款金额8888.07万元，立案侦查23件、行政拘留55人、刑事拘留3人、约谈1041人、问责798人。“边督边改”是此次督察的重点工作之一。在认真转办的同时，督察组要求办结案件既要有速度更要重质量，并对地方查处群众投诉举报问题进行了随机抽查和暗查，及时向地方传导压力。山西省当地媒体及政府网站也每天大版面公开报道全省群众信访投诉整改问题和问责情况，在全省营造了“边督边改、立行立改，切实回应群众环境诉求”的良好氛围。下一阶段，督察组将形成督察报告并与山西省委政府交换意见。对于截至5月28日（以当地邮戳为准）寄出的来信和尚未办结的信访件，督察组还将继续转办、督办，确保全部信访事事有着落，件件有回音。

　　与此同时，目前无论是主产地还是消费地，煤炭市场依旧弱势运行。一是煤价继续下行。最新一期环渤海动力煤价格指数报收于580元/吨，环比下行13元/吨，已连续九期下跌，降幅明显扩大，刷新自2016年11月初以来的最大波动幅度。二是供应持续放大。随着煤炭产能逐步释放，煤炭供应量较为充裕，北方发运港库存高企，市场供需格局更趋于宽松。4月份，全国原煤产量为29453万吨，同比增长9.9%，增速明显加快。4月份，山西省原煤产量7282.4万吨，同比增长24%，前4月累计原煤产量26794.6万吨，同比增长1.6%。在国家加强保供力度等相关政策引导下，煤炭产量释放明显，煤炭价格合理回归的进程加快。三是市场仍处淡季。市场煤炭淡季效应影响继续，水电、气温等因素持续抑制着煤炭需求。5月26日，沿海六大电厂日均耗煤量仅为60万吨，库存升至1275.6万吨，存煤天数高达21天。

　　面对上述环境，电厂观望情绪不断升温，仅以刚性需求采购为主，而贸易商多小批量发货，发运港锚地船舶数量低位运行，煤炭供过于求矛盾加剧。24日环渤海动力煤价格指数报收于580元/吨，环比下跌13元/吨，降幅明显扩大，刷新自2016年11月初以来的最大波动幅度。

　　前期，受环保检查等因素影响，主产地动力煤价格依然延续下跌趋势。晋陕蒙地区动力煤价格连续四周下跌，煤矿间形成了竞相降价的态势。山西省动力煤价格以下跌为主，朔州、忻州、太原、晋中、临汾等地直达煤价格均有下跌，煤矿发运困难，煤矿仍有降价打算。内蒙古鄂尔多斯煤矿降价后拉煤车依然不多，后期仍有跌价预期。

　　后期，在电厂库存走高、煤炭需求偏弱、水电逐渐恢复情况下，下游消费企业将对市场继续观望气氛，拉运和采购国内煤炭的积极性难以回暖。而产地环保检查的陆续结束，或将加重动力煤需求持续疲软程度，特别是随着环保检查因素对市场影响的逐渐减退，煤炭市场供应将继续增加应该是大概率事件。