煤炭、煤电行业如何高质量发展？

进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对新时代新任务提出的新要求，煤炭、煤电等行业如何把提高供给质量作为主攻方向，增加有效供给，减少无效供给，提升全要素生产率，不断提高发展质量和效益？参加两会的代表委员们纷纷建言献策。

坚持有进有退

全国政协委员，中国大唐集团公司董事长、党组书记陈进行：坚持有进有退。认真落实国家化解煤电产能过剩风险的重大决策部署。落实风电项目开工条件，加快开发进度。加强投资并购，贯通煤电产业链。加快“走出去”步伐，形成开放发展新格局。加强资本运作，把提质增效、瘦身健体作为主战场，大力压减管理层级，抓好治亏脱困，处置“僵尸企业”和低效无效资产。

优化配置 综合利用去产能矿井资源

全国人大代表、中国工程院院士袁亮：对于煤炭企业而言，当务之急是转换思维方式。建议将去产能矿井资源开发利用纳入区域经济和社会发展中统筹部署、科学规划，把握去产能矿井开发利用的挑战和机遇，实现资源精准开发、科学闭坑与灾害治理、去产能资源综合利用、生态环境恢复美化的全生命周期的可持续发展。

    加快煤企兼并重组

    全国人大代表，山东能源枣矿集团董事长、党委书记满慎刚：我国相对分散的市场结构加剧煤炭企业资源获取的紧张程度，不仅为现代化矿井建设和大规模机械化开采留下了隐患，而且影响了煤炭市场的供需关系。

    应加快煤企兼并重组，优化煤炭资源配置。对目前不具备煤矿开发建设条件的企业拥有的优质煤炭资源，支持大型国有煤炭企业以市场化的手段，通过股份合作等混改方式进行整合；对尚未明确矿权的煤炭资源，优先配置给拥有专业优势的煤炭企业。

    技术改造 全面实施超低排放技术改造

    全国政协委员，国家能源投资集团公司董事、总经理、党组副书记凌文：现在全国60%以上的燃煤电厂已经完成了超低排放技术改造，要尽快全面实施。具有自主知识产权的高效煤粉型工业锅炉技术，可以使主要排放指标达到天然气锅炉的排放标准。民用洁净型灶具配合型煤使用，可以实现散煤的清洁高效利用。

    推进煤炭高效清洁利用

    全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国：应从重点区域禁煤、精准减煤、全过程控煤等多方面抓好源头管控，大力推进煤炭高效清洁研究与利用。在县城、小城镇推广燃煤背压机组和提标改造的燃煤锅炉房等，通过余热利用实现集中供暖。