今年钢铁行业去产能有五大着力点

主持人孙华：国务院印发关于落实《政府工作报告》 重点工作部门分工的意见，提出继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今日本报就钢铁、煤炭去产能情况给予详细解读。

■本报记者 苏诗钰

国务院印发关于落实《政府工作报告》 重点工作部门分工的意见，提出继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右。

关于今年的去产能工作，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程昨日表示，将围绕提高供给体系质量这一总要求，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。钢铁、煤炭领域去产能工作的着力点各有侧重。

严鹏程表示，钢铁领域，主要有五个方面：一是坚决处置“僵尸企业”，加快实施整体退出、关停出清。二是严格执行环保、质量、能耗、水耗、安全等法律法规和有关产业政策，加大对钢铁行业违法违规行为的执法和达标检查力度。三是严把钢铁产能置换和项目备案关，防止产能“边减边增”。四是完善举报响应机制，建立问责机制，强化联合执法，持续开展卫星遥感监测，对“地条钢”死灰复燃、已化解的过剩产能复产及违法违规新增产能等情况，发现一起、查处一起、通报一起，狠抓负面典型，保持高压态势。五是完善有利于企业实施兼并重组的政策环境，按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则，推动钢铁行业化解过剩产能和优化产业布局。

值得关注的是，“淘汰地条钢”放在整个去产能大背景之下来看，很明确是去产能的重要的一个环节。根据党中央、国务院决策部署及相关要求，今年5月份至6月份国家发改委将组织开展钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查。

严鹏程表示，目前，国家发改委已会同相关部门制定了专项抽查工作方案，对相关工作进行了具体部署。下一步，将组织各地方和有关方面将据此开展专项抽查工作。

分析师弭澎琦昨日告诉《证券日报》记者，就近期部分地方政府陆续公布“淘汰地条钢”的相关工作实施方案来看体现出“高压态势，驰而不息，常抓不懈”，可以说是今年对地条钢防范死灰复燃的核心方向。对钢铁行业的影响方面来看，很难再出现2017年受淘汰“地条钢”政策影响所出现的大面积中小企业关停的情况。在现阶段，整体市场经过淘汰“地条钢”洗礼近一年的时间后，上中下游各环节的供需平衡水平也逐渐恢复至正常表现。同时“地条钢”防止死灰复燃为前提的各项政策，很难如去年一般直接影响市场的量和价的表现，所以整体影响水平会较为局限，波及影响并不会太强烈。

川财证券一位分析师指出，从政府的一系列动作来看，钢铁去产能趋势持续，压制供给，对钢材价格形成支撑，提振钢铁板块上行。