政策‘‘组合拳’’，平衡煤市

4月中旬以来，电煤价格持续走高。尤其近期港口动力煤价格持续反弹，自550元/吨一路上涨至现在的670元/吨左右。5月18日，为进一步稳定煤炭市场、促进市场煤价回归合理区间，国家发改委经济运行局负责人明确表态将采取增产量、增产能、增运力、增长协、增清洁能源、调库存、减耗煤、强监管、推联营等9项措施，促使煤价尽快回归合理空间。

5月21日，国家相关部门表示，将采取七条措施降煤价，争取6月10日前使环渤海港口5500大卡动力煤回到绿色合理区间。对此，华能、华电等重点电力企业积极响应，纷纷限价并增加长协兑现率。有消息称，国家有关部门近期将组织10个督查组，对晋陕蒙地区煤炭企业的电煤中长期合同签订履行情况特别是年度中长期合同履约情况进行全面核查，对履约率不高的、履约不规范的企业进行联合惩戒。此外，国家发改委办公厅与国家市场监管总局办公厅近日发布了《关于公布煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》，提出社会公众如发现“煤炭生产经营企业或者其他单位相互串通，操纵市场价格，推动煤炭价格较大幅度上涨”等三种扰乱煤炭市场行为，可及时反映，对违法违规行为进行举报。

这一套“组合拳”行动快速，切实有力。据了解，这两天贸易商的出货意愿明显增强。不过，在产地环保、安全监察以及下游需求的超预期增长情况下，产地煤价仍呈现上涨态势，港口、产地走势出现分化。产地方面：陕西榆林地区煤矿销售良好，拉煤车排队装煤，多数煤矿近期有10元左右上涨;神府地区煤矿末煤销售状况较好，库存不高，部分煤矿上调10元。内蒙古鄂尔多斯地区露天煤矿因环保检查产量有所减少，部分地区汽运限吨政策执行严格，中远途汽运费小幅上涨5元。

供应方面：发改委要求晋陕蒙地区要力争实现每日增产30万吨以上，则月度增量为900万吨以上，相当于月度产量增加3%，增量并不高。从主产地看，前4个月山西产量零增长，内蒙增5.1%，陕西增14.6%。而目前内蒙、山西部分地区煤矿生产正在受到安全、环保检查的影响。要实现晋陕蒙地区每日增产30万吨的目标，发改委需加大力度协调地方政府保供应。

港口方面：政策压力下政北方港释放货量增多，下游市场户还盘谨慎，实际成交偏少，市场观望情绪浓厚。5500大卡蒙陕煤价格660-665元左右，5000大卡煤价格580-585元左右。5月23日数据显示，北方四港区总场存1779.9万吨，其中秦皇岛港场存511万吨。电厂方面：受下游需求回升和气温升高影响，电厂日耗水平仍维持在高位水平。5月23日数据显示，沿海六大电库存1282.79万吨，日耗78.51万吨，存煤可用天数16.3天。

近期，华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投集团等对内提出明确要求，严禁所属企业采购高价市场煤;严禁在动力煤期货市场炒作套利。这些举措有望拟制市场炒作，促使动力煤价格回落至绿色空间。电企普遍认为，目前全国统调电厂库存相对较高，加上水电汛期已来临，煤价不具备上涨条件。综合分析认为，发改委出台短期看政策加码将对现货及中间投机环节影响较大，或将引发前期贸易商积累的投机库存加速出清。短期看政策加码将对现货及中间投机环节影响较大，或将引发前期贸易商积累的投机库存加速出清。在调控政策加码之下，煤价近期恐要回落。