国务院“重拳”稳就业：减免企业社保费，允许缓缴公积金

2月18日，国务院召开常务会议决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，减轻疫情期间企业生存压力，从而实现稳就业、稳增长。

会议决定，除湖北省外，各省份从2月到6月可对中小微企业免征企业养老、失业、工伤保险的单位缴费，从2月到4月可对大型企业减半征收。湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。

会议指出，上述政策考虑了社保基金结余等情况，可确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。

财富证券首席宏观分析师伍超明对界面新闻分析称，阶段性减免社保费和缓缴住房公积金，能在企业经营按下暂停键、没有现金流收入但成本支出依旧的困难时期，降低成本和延缓即期现金开支，帮助企业维持生命线，为后续发展赢得时间。

伍超明指出，住房公积金方面，会议的规定是缓缴，而不是不要缴纳，这也能在最大限度保护就业人员福利，稳定可支配收入，有助于消费增长。总体看，政策兼顾了企业和员工利益，实现共生共存。

会议强调，当前统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的一项迫切任务是稳就业，而稳就业就必须稳企业。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对界面新闻表示，从国务院常务会议的决定可以看到，政策明显倾斜于中小微企业，这有很强的现实考虑。疫情对于中小微企业受到的冲击要远远强于大型企业，很多甚至可能会面临摇摇欲坠的困境。

付一夫建议，后续应该进一步加大对中小微企业的支持力度，从信贷支持、给予专属审批和灵活的金融服务方案、优化在线服务等方面发力。

中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震认为，下一步各级财税部门以及有关主管部门在实施政策时要分类失策，要确保政策落实到位，比如餐饮业和制造业在就业压力、工资成本压力并不一样，所以要对受疫情影响的行业和企业进行归类，出台具体的落地措施，这是未来优化政策落实的方向。

针对复工复产问题，会议要求，抓紧出台科学分类的复工复产防疫指南，指导各地合理确定复工复产条件。做好重点群体就业工作。有序组织农民工返岗，除疫情严重和扩散风险高的地区外，纠正限制劳动者返岗的不合理规定。抓紧出台对个体工商户的支持政策。

据新华社报道，截至2月14日，全国平均复工率约为42%，复工率指数较高的云南、湖南、贵州、西藏等地也仅在70%上下。而在经济发达、外来人口多的北京、上海、广州、深圳、成都等五座城市，复工率均不足40%。一些企业负责人认为，第二产业全面复工难度较高，到2月底，有效复工可望达到80%。

针对疫情导致的高校应届生就业应聘延迟问题，国务院要求抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案，加大网上招聘力度。

针对失业人员基本生活的保障问题，会议强调要确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位，运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。

由于交通阻断和原材料供应短缺等原因，部分地区家禽养殖户在疫情期间损失惨重。对此，会议表示，将给予受疫情影响重点地区损失较大的家禽养殖户一定优惠措施，如延长还贷期限等。生猪养殖业方面，将养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上，加快恢复生猪生产。

针对春季农业生产，会议要求做到以下两点：一是分类细化农村疫情防控科学指导，支持从南到北抓紧做好春耕备耕，加强越冬作物管理。推动种子、化肥、饲料等农资企业加快复产，建立农资保供运输绿色通道。今年稻谷最低收购价保持稳定，视情可适当提高。鼓励有条件地区恢复双季稻。二是加强重大病虫害和动物疫病防控，强化监测和应对准备。

来源：界面新闻