2020年光伏电价政策再度征求意见 首次明确户用补贴、提高竞价指导电价

记者从业内获悉，国家发改委价格司近期再次就2020年光伏电价政策向业内征求意见。其中，I、II、III类资源区的电站指导电价分别设定为0.35、0.40、0.49元/千瓦时，工商业分布式补贴上限价格为0.05元/千瓦时，户用光伏度电补贴明确为0.08元/千瓦时。

与之前方案相比，新一轮电价意见不仅将地面电站指导电价提高了2分/千瓦时，并首次明确了户用电价补贴强度——0.08元/千瓦时。据悉，这是主管部门充分听取光伏企业及行业协会等多方面意见，紧密结合行业技术进步、建设要点难点等诸多因素，所做出的更符合行业发展现状的调整。

“上一版征求意见对户用电价未进行明确，此次明确的补贴强度基本符合市场预期。按照5亿元补贴总额度，对应的指标规模约为6.3吉瓦。”中泰证券一位电新研究员对记者说。

安信证券电新研究员邓永康则表示，考虑到缓冲期的带动作用，2020年全年户用规模有望达到6.5到7吉瓦。但受疫情影响，2020年一季度装机规模不明朗，预期户用市场在4月有望重新启动。

他同时认为，集中式电站指导价的提升将留出更多竞价项目空间。

“竞价指导电价提高2分钱，有利于竞价执行。”上述中泰电新研究员认为，相较于上一版征求意见，三类资源区竞价指导电价上升2分钱，整体较2019年下降5到6分钱，有利于企业进行竞价。按照中性补贴强度0.03元/千瓦时、10亿元补贴总额度，对应的指标规模为28.5吉瓦。

据他测算，2020年国内光伏市场装机规模预计可达50吉瓦，预计龙头企业业绩增速可能达30%以上。

另一位业内人士则透露，目前一些资深从业者认为该版电价方案比较符合业内对指导电价的期望，希望相关部门尽快出台方案，早日启动2020年的竞价项目申报工作。

不过，当前海外蔓延的疫情可能给今年海外光伏装机带来更多不确定性。作为近年来一直位居全球光伏装机前两位的最重要市场，欧洲和美国的需求一旦因疫情原因大幅减少，对今年整体光伏需求带来的冲击无疑会更大。