黑龙江强化煤矿井下密闭管理 坚决防范遏制重特大事故

近日，黑龙江煤矿安监局、省煤管局联合印发《黑龙江省地方煤矿井下密闭管理办法》，进一步加强地方煤矿井下密闭管理工作，严厉打击煤矿违法违规生产建设行为，坚决防范遏制重特大事故。

该《办法》依据《煤矿安全规程》等有关法律法规和行业规范、标准制定，就井下密闭管理对煤矿企业、煤矿安全监管和监察执法提出了明确要求。

对煤矿企业层面，要求井下设置密闭前必须编制密闭施工专项设计，按照设计标准施工；建立密闭管理台账，井下所有密闭都要分类编号建档，密闭编号必须与密闭管理台账编号一致，对密闭设置的时间、地点、用途和责任人等必须进行登记备案；煤矿井下密闭位置应及时准确标注在矿井通风系统图、防灭火系统图、火区位置关系图中。每季度向所在的县（市、区）煤矿安全监管部门报送一次矿井通风系统图；启封密闭前必须由煤矿企业提出书面申请，说明启封密闭的原因、目的、用途等，制定专项安全技术措施等。

对煤矿安全监管层面，要求县（市、区）煤矿安全监管部门加强对煤矿密闭管理的监管，建立监管台账，实行“一矿一档”，及时掌握辖区内地方煤矿井下密闭增、减情况；每季度与辖区煤矿交换一次图纸，每月至少开展一次对辖区煤矿密闭管理情况的全覆盖检查。严格控制煤矿企业密闭启封的审批，确需审批的，指派监管人员现场确认，经主要领导签署意见，并存档备查；加强煤矿新掘工程的监管，严格煤矿井下探巷的审批，及时掌握探巷施工进度等情况。

对煤矿安全监管监察层面，要求加强对煤矿企业密闭管理的监管监察执法，发现煤矿报送的采掘工程平面图与实际不符或瞒报新掘工程的，存在制作假密闭的，未经批准擅自启封密闭违法违规生产行为的，比照重大隐患依法处罚。

《办法》还要求上级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构应加强对县（市、区）煤矿安全监管部门煤矿密闭监管工作的监督检查，对未按照本规定执行的要追究相关人员的责任。