从全生命周期加快推进煤炭清洁开发利用

　　国家发展改革委、司法部日前印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》。该《意见》提出，到2025年，绿色生产和消费相关的法规、标准、政策进一步健全，激励约束到位的制度框架基本建立，绿色生产和消费方式在重点领域、重点行业、重点环节全面推行，我国绿色发展水平实现总体提升。

　　《意见》提出了促进能源清洁发展、强化工业清洁生产等主要任务。

　　《意见》指出，促进能源清洁发展。建立完善与可再生能源规模化发展相适应的法规、政策，按照简化、普惠、稳定、渐变的原则，在规划统筹、并网消纳、价格机制等方面作出相应规定和政策调整，建立健全可再生能源电力消纳保障机制。加大对分布式能源、智能电网、储能技术、多能互补的政策支持力度，研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策。建立健全煤炭清洁开发利用政策机制，从全生命周期、全产业链条加快推进煤炭清洁开发利用。建立对能源开发生产、贸易运输、设备制造、转化利用等环节能耗、排放、成本全生命周期评价机制。

　　强化工业清洁生产。出台在重点行业深入推进强制性清洁生产审核的政策措施（2020年完成）。完善重点行业清洁生产评价指标体系，实行动态调整机制。完善基于能耗、污染物排放水平的差别化电价政策，支持重点行业企业实施清洁生产技术改造。制定支持重点行业清洁生产装备研发、制造的鼓励政策。

　　发展工业循环经济。健全相关支持政策，推动现有产业园区循环化改造和新建园区循环化建设。完善共伴生矿、尾矿、工业“三废”、余热余压综合利用的支持政策。建立完善绿色勘查、绿色矿山标准和政策支持体系（2021年完成）。建立健全高耗水行业节水增效政策机制。

　　加强工业污染治理。全面推行污染物排放许可制度，强化工业企业污染防治法定责任。建立健全责任清晰、程序合理、科学规范的生态环境突发事件预警和应急机制，建立生态环境突发事件后评估机制。

来源：中国煤炭报