历史性首次 中国煤电装机占比降至50%以下

2020年，中国煤电装机占比历史性降至50%以下。

国家能源局日前发布的统计数据显示，2020年，全国电源新增装机容量1.9亿千瓦，总电力装机达22亿千瓦。

截至2020年，中国火电装机容量达12.45亿千瓦，剔除其中超过1.5亿千瓦的天然气发电、生物质发电和余温余压余气发电，中国煤电装机容量约为10.95亿千瓦，占总装机容量的比重49.8%，历史性进入50%以内。

这一装机容量实现了《电力发展“十三五”规划》提出的要求。该规划提出，2020年底，中国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。

2012年以来，中国煤电装机占总装机的比重呈逐年递减态势，从2012年的65.7%下降至2019年的52%。中国能源供应体系正由以煤炭为主向多元化转变，可再生能源逐步成为新增电源装机主体。

华北电力大学经济与管理学院教授曾鸣告诉界面新闻，煤电装机降至50%以下，表明中国风电及光伏等可再生能源新增装机量增速较快。

国家能源局统计数据显示，2020年，中国水电新增装机量1323万千瓦，风电新增装机7167万千瓦，太阳能发电新增装机4820万千瓦。

以此计算，去年新增风电和太阳能装机合计达1.2亿万千瓦，占总新增装机的约63%，成为中国电源增长主导力量。

若加入水电、核电、天然气和生物质发电新增装机，清洁能源的新增装机占比则超过七成。

为实现2030年二氧化碳排放达峰，并力争2060年前实现碳中和的目标，中国将逐步减少对煤炭的依赖，煤电市场份额或进一步收缩。与此同时，可再生能源将大规模、大比例进入电力系统，使得中国能源结构发生新的变化。

据《中国能源报》报道，在能源碳排放中，电力系统排放约占四成，未来电力将扮演越来越重要的角色。

1月12日，《人民政协报》援引中国能源研究会副理事长周大地观点称，要在2060年前实现碳中和，中国能源系统需要在2050年前后实现零排放。其中，电力系统需要在2040年-2045年实现非化石能源化。

周大地提出，以煤炭消费中占比最高的煤电为例，截至2019年底，中国煤电装机达到10.4亿千瓦，按照碳中和目标倒推，中国煤电装机容量未来峰值为11亿-13亿千瓦，煤电产能整体增长空间十分有限。

据《中国能源报》报道，煤电的生产方式决定了其必然会产生大量二氧化碳，相比花费高昂成本降低煤电生产环节碳排放强度，通过控制煤电装机规模来控制碳排放总量，是更切实有效的方案。

“十三五”期间，国家发改委、国家能源局先后印发一系列政策文件，严控煤电产能扩张，全国停建、缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦。

华北电力大学教授袁家海在2020年11月的《聚焦电力辅助服务市场和容量市场》会上也提出，为实现“碳中和”目标，2050年电力部门需实现零排放，2060年实现负排放。

这需要煤电规模在近期达峰，新能源实现全面平价，灵活性资源开始广泛部署。

在袁家海看来，“十四五”是煤电达峰的最后窗口期，这期间中国不需要再新建煤电厂。

他在去年2月撰文称，按照低碳发展理念，“十四五”期间的需求增量应由清洁、可再生能源来满足，但当前的政策情景决定了煤电装机仍会有一定的增长空间。

2020年12月，国网能源院发布《中国能源电力发展展望2020》，国网能源院副总经理王耀华在发布会上表示，风电和光伏发电将逐步成为中国电源结构的主体。

他表示，煤电装机预计于“十五五”期间达峰，核电、水电、气电等各类电源将稳步发展。

《中国能源电力发展展望2020》同时预计，煤电装机容量虽将呈现先升后降趋势，但在未来较长一段时期内，中国约9亿千瓦高参数大容量低排放煤电机组，仍将在电力系统中持续发挥重要作用。

目前，煤电仍是中国主力能源，并起到保障电力系统运行的“压舱石”作用。

曾鸣对界面新闻表示，全国层面看，在冬季和夏季或电力高峰负荷的特殊时段，装机占比低于50%的煤电，仍足以保障高用电需求水平下的电力供应安全，压舱石的作用并未受到太大的影响。

“为在2030年实现碳达峰的目标，煤电装机量将进一步下滑。但这并不意味着煤电将被‘消灭’，碳达峰的实现还可以通过运用碳捕捉技术，以及植树造林等增加碳汇，抵消二氧化碳的排放量。”曾鸣告诉界面新闻。

曾鸣进一步表明，电力行业通过对交通、高耗能工业及建筑等负荷终端用能部门进行电能替代，使得这些行业的碳排放明显降低，做出了减碳贡献。碳达峰需从能源的生产、使用等全系统进行考虑，“不宜只要求电力行业率先实现碳达峰”。

（本文作者：界面新闻记者席菁华，原文标题《历史性首次，中国煤电装机占比降至50%以下》）