中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬周三表示,2021年和未来中长期,为政府债务融资将是宏观调控的主要任务之一。
他在国家金融与发展实验室举办的研讨会上说,考虑到国内外现状,未来中国经济增长很难依赖消费和出口,投资仍将发挥主要引导作用。但是,目前来看,企业投资意愿明显不足,在这种情况下,政府作为投资主体的作用被凸显出来。与此同时,财政收支矛盾日益加剧。
“可以预计的是,在未来一段时间内,我国财政的主要矛盾是日益增长的财政支出的需求,同相对萎缩的财政收入之间的矛盾,财政支出缺口日益加大。”李扬说。
“由于上面的原因,为赤字筹集资金(将)成为宏观调控的主要任务,而在这个过程中,财政和货币政策的协调配合尤为重要。”他说。
在当天的研讨会上,李扬还对全球和中国经济的走势做了判断。他认为,从全球来看,复苏局面已经初步形成。
李扬援引国际货币基金组织的报告指出,全球经济实现复苏有三个条件:一是新冠疫情得到控制,二是公共投资有力,三是宽松的货币政策得以持续。
从疫情来看,目前主要国家都已经走过了拐点。“2021年1月17日,全球疫情越过了高峰,进入下行周期,之前最被人关注的国家,美国,俄罗斯,印度,最近取得了比较注目的成果。所以可以说,疫情作为敌人,已经基本得到控制。”他说。
从政策来看,李扬指出,美联储、欧洲央行和日本央行均表示继续保持当前宽松货币政策不变。因此,“保证全球经济复苏的第二和三个条件也是具备的,可以说2021年,全球经济大概率可以复苏。”
中国方面,李扬预计,今年中国经济增速或在6%左右,整体呈现前高后低的走势。
此前,研究机构和券商分析师普遍预计,2021年中国经济增速或在8%左右。不过,李扬认为,要实现这一目标并不容易。
“目前已经看到北京、广东、上海和江苏几个省份公布了地区目标,都是6%以上,浙江是6.5%以上,根据这种情况,可以推断出整个中国的增速或将在6%左右。”他说。
李扬特别提到,在全球经济开始复苏的大背景下,中国面临的外部环境可能会发生一些变化。
他指出,2020年,由于中国率先走出疫情,经济一枝独秀,世界对于中国产品的需求超乎意料的强烈,带来了中国出口的较快增长。“如果全球经济开始复苏,造成2020年贸易增长的条件可能丧失。此外,一些对中国不太友好的经济体的复苏会推动全球产业链价值链重构,对中国形成不利的国际环境。”他说。
在谈到宏观政策时,李扬表示,如果经济复苏超预期,那么政策紧缩可期,如果经济仍存在不确定性,可以合理推断扩张态势可以保持。
来源:界面新闻
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