陕西：部署开展安全生产重点领域异地交叉执法行动

　　近日，陕西省应急管理厅印发《陕西省安全生产重点领域异地交叉执法行动方案》，决定从6月下旬开始，集中4个月时间，组织10个设区市及韩城市、杨凌示范区应急管理局成立12个执法组，在全省煤矿、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸等重点领域开展异地交叉执法行动。届时省应急管理厅将派出5个督查组，全程对各市开展异地交叉执法情况进行督查指导。 

　　《方案》要求，各市应急管理局要强化领导，周密安排，既要组织精干执法队伍实施异地执法，又要统筹安排本地区迎接执法检查工作，做到时间安排合理、工作任务明确、责任分工清晰。要统筹协调交叉执法行动与稳妥推进综合行政执法改革的关系，做到两不误、两促进，有效提升企业本质安全水平，努力营造安全、和谐、稳定的社会氛围。 

　　《方案》指出，要严格行政处罚标准。对执法过程中发现的违法违规问题，要及时进行调查处理，决不能搞平衡、讲情面，随意降低处罚标准。要充分发挥挂牌督办、警示提醒、约谈追责、媒体曝光等手段，倒逼企业落实安全生产主体责任。 

　　《方案》强调，要多措并举确保执法成效。一要严格落实执法“三项制度”，全面推行“三位一体”执法模式，充分发挥“互联网+执法”系统优势。二要强化执法监督措施。严格落实执法检查廉政承诺制度，坚决杜绝执法检查不作为或乱作为。对存在执法走过场、“宽松软”、“一刀切”等突出问题，要及时进行纠正；对以检查代替执法、以整改代替处罚等行为实施通报批评；要依法做好行刑衔接工作，对涉嫌安全生产犯罪案件，要依法移送，不得以行政处罚代替移送，坚决克服有案不送、以罚代刑现象。三要畅通信访举报渠道。及时向社会公开安全生产信访举报电话、信箱、微信等信访渠道。鼓励社会和企业员工客观如实反映安全生产违法违规行为，加大举报奖励宣传力度，按照举报奖励办法落实奖励金额，形成全社会执法监督氛围。