2020年全国煤炭消费量40.4亿吨 占能源消费总量的56.83%

7月14日，电力规划设计总院在京发布《中国能源发展报告2020》（简称《能源报告》）、《中国电力发展报告2020》（简称《电力报告》）。

两份报告对“十三五”时期能源、电力发展进行了回顾，对“十四五”能源、电力发展趋势进行了展望，并提出了相关建议。

《能源报告》将新冠疫情和“双碳”目标作为关键词，以能源清洁转型发展作为主线，围绕能源消费、供给、技术、体制以及国际合作等方面的核心问题开展研究和论述。

国家能源局总经济师郭智称，“十三五”时期能源和电力发展，为“十四五”发展奠定了坚实基础。“2020年是‘十三五’收官之年，能源和电力发展‘十三五’规划目标与任务基本顺利完成，安全保障能力持续增强，生产和消费结构不断优化，系统效率显著提升，体制改革和科技创新取得突破，能源和电力工业高质量发展基础更加坚实，为新常态下经济社会转型升级和稳定发展提供了有力支撑。”

数据显示，我国能源消费总量从2015年的43.4亿吨标准煤，增加至2020年的49.8亿吨标准煤，年均增速为2.8%。其中煤炭消费量从40亿吨增至40.4亿吨，年均增速为0.2%。

结构方面，2015年煤炭占能源消费总量的比重为63.72%，到2020年降至56.83%；非石化能源占比从12.09%提升至15.86%。

中国能源建设集团有限公司党委常委、副总经理吴云表示，“十三五”能源、电力规划目标全面达成，我国能源消费“双控”有效落实，能源供给能力和质量大幅提升，发电装机突破22亿千瓦，电力结构不断优化，水、风、太阳能发电规模稳居世界第一，自主创新和重大装备国产化取得积极进展，能源数字化、智能化升级不断推进，电力体制改革迈出重大步伐，油气体制改革取得重大突破。

《能源报告》指出，“十三五”期间，我国积极推进能源消费革命，落实了能源消费总量和强度“双控”制度，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，年均增速控制在3%以内，以较低的增速保障了经济健康发展和民生福祉改善。

电规总院副总工程师徐东杰表示，“十三五”期间，我国能源领域污染防治成效显著。我国相继建成投产12条大气污染防治输电通道，全国符合超低排放限值的煤电机组累计达9.5亿千瓦。全面推进北方地区冬季清洁供暖，基本完成京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区生活和冬季取暖散煤替代，清洁取暖率提升到60%以上。全面供应国六标准车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油和船舶用油“三油”并轨。

技术实力稳步提升，体制机制改革不断推进。《能源报告》指出，“十三五”期间，我国积极推进能源技术革命，自主创新和重大装备国产化取得积极进展，我国已经自主掌握相关领域的核心技术；能源数字化、智能化升级不断推进，新模式新业态蓬勃兴起。重点领域和关键环节改革取得重要进展，组建规范电力交易中心，电力中长期交易和辅助服务市场实现全国范围全覆盖；油气体制改革取得重大突破，“X+1+X”市场体系加快形成。

《能源报告》提出，“十四五”期间，应重点做好七方面工作。一是继续做好能源消费总量、消费强度的“双控”，形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。二是多措并举保障能源安全，加大国内油气勘探开发力度，建设多轮驱动的能源安全体系，发挥煤炭的兜底保障作用。三是大力提升能源绿色清洁程度，促进煤炭消费比重进一步降低，稳步提升天然气和非化石能源的消费比重，充分释放可再生能源消纳空间。四是优化能源开发布局，大力发展西部清洁能源基地，加强中东部地区分布式光伏、核电和海上风电布局，优化跨省区能源输送。五是推进能源创新发展，推进信息通信与能源技术加速融合，构建智慧能源系统，推进储能、氢能等新模式新业态应用示范和产业化发展。六是提高能源民生服务服务水平，继续扩大清洁取暖范围，推动电动汽车及配套基础设施快速发展，开展民生综合能源服务。七是完善能源体制机制，建设全国用能权、碳排放权交易市场，健全清洁能源消纳长效机制，完善储能、氢能等发展的相关支持政策。