发改委：下一步将从八个方面确保今冬明春能源安全稳定供应

国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕在10月13日举行的国新办政策吹风会上介绍，下一步将从八个方面确保今冬明春能源安全稳定供应。

第一，切实保障人民群众温暖过冬。我们正在督促有关方面，切实做到发电供热用煤和民生用气中长期合同全覆盖。这里很重要的是，压实地方和企业的属地责任和主体责任，增强主动性和能动性。因为这项工作涉及到千千万万人民群众的切身利益，责任非常重大。我们一直要求参与相关工作的同志一定要牢记“人民至上”、“发展为了人民”，要用实际行动和工作成效切实保障好冬季取暖用能。我们也在指导各地不断优化、完善有序用能方案，把保民生放在第一位。

第二，进一步推动加快释放煤炭先进产能。这个刚才已经讲了，已做了相关工作，这些工作措施还在不断深化。

第三，抓紧落实深化燃煤发电上网电价市场化改革的相关措施。我们近期刚刚印发了新的进一步深化改革文件，正在有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场。在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动的范围分别由不超过10%和15%，调整为上下浮动原则上均不超过20%，并做好分类调节。对高耗能行业可以由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。而且，在这个政策之下，我们鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。

第四，认真落实缓解煤电企业经营困难的财税金融措施。按照国务院要求，有关部门正在细化完善相关的支持措施，也在跟金融机构和相关企业做具体的沟通指导，切实保障煤电企业购煤等合理融资需求。

第五，坚决遏制“两高”项目盲目发展。我们在督促地方全面排查“两高”项目情况，对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控，不符合要求的“两高”项目要坚决整改，在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。

第六，坚持“全国一盘棋”。我们在工作中，纠正有的地方“一刀切”停产限产或者“运动式”减碳，反对不作为、乱作为，严禁部分地区形成“资源先供本地”这样的小循环和保护主义倾向，严禁地方擅自关停煤矿。

第七，坚决压实各方保供责任。我们各个部门在督促地方政府落实能源保供的属地责任，督促主要产煤省和重点煤炭企业按照国家要求，落实增产增供任务，督促中央电力企业全力保障发电机组应发尽发，确保民生用电稳定和电网安全。

第八，中长期工作一直要持续推进。就是持之以恒、稳步推进能源产供储销体系建设，统筹好能源保供和低碳转型关系，坚持“先立后破”，正在大力推进以沙漠戈壁荒漠为重点的大型风电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设，同时积极推进煤炭、天然气、原油储备以及储能能力建设。