CIO的决策权在哪里

    11月底，由IBM全球服务部和赛迪集团合办的2004年CIO（首席信息官）成长论坛在京举行。中国人民大学信息学院副教授左美云在论坛上表示，在经过CIO的有关问卷调查后发现，仅有4.17%的CIO有战略决策权，多半以上有的只是建议权。CIO面临的障碍都是来自外部环境，其中有资金有限、权力有限、缺乏技术人员、不利的组织政策与机制占的比重较高，而与业务部门不协调是其成长本身最大的障碍。
      　　
    中国CIO的挑战
      　　
    据了解，美国《CIO杂志》将CIO定义为负责一个公司或者企业的信息技术所有领域的高级管理者，在公司相当于副总裁的职务，成为信息主管和首席信息官，与CEO、CIO等共同组成了企业的高级管理团队，作为高层管理团队的一员，CIO不仅能促使IT技术在组织的发展中发挥出战略作用，而且还能够影响CEO等其他高层管理人员，他们对于组织的业务流程、管理制度和发展战略有更深刻的认识，从而共同推进组织的发展。
      　　
    日前，《CIO杂志》在对美国的CIO和CEO的身份、定位和观点做了一个调查，这个调查涉及到500多份问卷，在这个问卷里有一个很有意思的话题，就是CIO和CEO们分别对什么是最重要的事情的看法并不一致，比如CIO和CEO对IT和业务的整合的观点上，CEO认为对IT和业务的整合最重要，而CIO只把它排在第三位，CIO排在第一位的却是通过IT来改善业务流程。业界人士认为，这个结论或许说明在国外CIO的调查中，国外的CIO也存在一个成长的问题。美国CIO2004年现状调查显示，有一个结论是完全一致的，就是要想促进IT战略和企业战略的融合，CIO就要进入决策层，这点既是对美国CIO的挑战，也是对中国CIO的挑战。
      　　
    左美云提到，调查表明，各单位部门对CIO的头衔称呼不一，设立CIO后各单位最大的变化集中在决策支持和效率水平的提升上。他认为，CIO机制的建立尚缺乏统一、可行的标准，政府对建立CIO机制应发挥一些作用。他建议，全面制定适合于我国的有关信息资源管理方面的政策和法律，推进与CIO相关的培训认证体系、执业资格考试制度，建立和发展行业信息协会。
      　　
    CIO群体远没成长起来
      　　
    全国电子信息系统推广办公室主任张文云表示，在我国，CIO的决策和地位已经开始引起了广泛的关注，尽管CIO从一开始就被赋于了很多管理的功能，但在实际工作中，他们的地位还远没有确定，更多的还停留在技术层面，有调查显示，到2003年初只有5％的企业明确确立了CIO的职位，60％的CIO准备在名片上印出CIO，高达89％的信息化负责人认为自己根本谈不上CIO，从这些数据来看，我国的CIO群体还远没有成长起来。
      　　
    张文云认为，这种CIO群体成长不起来状况的产生是多方面的，首先是我国企业信息化的总体应用水平还不是很高，大多数也停留在较低的层面上。其次，随着企业信息化的不断深入，企业信息化已经成为企业的生命线，CIO在企业信息化中的战略作用日益凸显，这时候CIO们也需要不断地成熟，企业信息化的发展应和CIO的成长互动，社会和企业也需要关注CIO的成长。另外，CIO更要明确自身角色的变化，共同探索出一条有中国特色的CIO成长之路。
      　　
    张文云介绍，我国的有关专家普遍把企业信息化分为三个发展阶段，第一个阶段是初步利用信息技术应用于企业生产、经营管理和部分子系统，以单机小型局域网构成，以减轻劳动强度，提高关键岗位生产效率，关键生产过程的控制，或者提高部分业务处理能力的孤立的信息系统。
      　　
    第二阶段是部分或全部的集成信息系统，以先进的管理思想为基础，将电子信息技术与现代管理技术和先进的制造技术相结合，应用于企业生产的生命周期的各个阶段，通过信息集成、过程优化、资源优化和组织优化，实现物流、资金流、信息流和价值流的流程和优化，实现人、技术和经营管理三要素的形成，以企业新品生产研发和上市快、质量好、成本低、服务好、保护环境和提高企业竞争力为目的，实现企业的现代化管理。第三阶段是利用互联网实现企业与企业之间、企业与政府之间、企业与其他组织之间广大的信息交流和信息集成，广泛开展电子商务，实现企业的设计、制造、管理和贸易的无纸化、网络化和智能化。
      　　
    他表示，我国企业信息化大部分停留在第一阶段，少部分发展到第二阶段，极少企业发展到第三阶段，企业不同层次的信息化应用水平和企业决策层对CIO的作用缺乏战略性认知，在一定程度上导致了企业对是否设立CIO，和CIO应有什么样的地位存在着很大的差异。
      　　
    张文云透露，最近，国外有关专家提出，到2008年IT部门应以协调服务和确定业务需求为已任，突出了CIO要从技术角色提升到管理制度和战略角色等层面这一变革的趋势，这正是目前中国CIO需要充分认识和准备的。
      　　
    推进企业CIO发展的重点方式
      　　
    IBM全球服务部战略外包副总经理郭世勋表示，对于企业来说，IT已经不再是内部的一个只投入不产出的服务部门，而是已经和业务部门紧密结合，直接为企业降低成本、获取收益的部门。CIO在企业中担负的责任越来越重要，所以，只有尽快完成角色转换，站到全面管理和战略发展的决策层舞台上，才是当前CIO面临的主要任务。
      　　
    在讨论中，有关人士认为，CIO成长的关键在于进行IT组织内部转型并运用行之有效的信息技术方法推动企业运行，并且要具有前瞻性的战略眼光，将IT技术和发展趋势与企业发展结合在一起。
      　　
    郭世勋认为，战略外包是推进企业CIO发展的重点方式。从概念上说，外包服务，是企业将全部或部分IT工作包给专业性公司完成的服务模式；从公司管理的角度来看，外包服务更准确的解释是策略性地使用外部资源。从长期的业务实践和项目经验中可以得出结论，外包是一种合作双方为一个共同目标而努力的企业管理模式。企业通过各种外包降低成本的同时，在竞争技能、服务水平以及对市场变化的应对能力等方面都获得了显著的提高，而且不仅运用外包来对辅助性功能进行重整，还借助外包业务伙伴的专业化服务大大改善与企业成功至关重要的核心业务能力。而企业CIO们正可以抓住外包这件利器，借助服务商的力量从系统维护等基础工作中脱离出来，同时还可以利用IT服务商的专业优势，为企业发展信息化助力。