发展改革委：加快推进能源安全新战略 构建新型电力系统

2022年6月28日上午10时，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕在发布会上解答了我国在保障能源安全方面的部署以及抽水蓄能相关产业的发展情况。

赵辰昕表示，党的十八大以来，国家发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕保障能源安全，加快推进能源安全新战略，着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，能源产供储销体系建设不断加强，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实可靠的能源保障。

第一，能源生产能力显著提高。通过加快淘汰落后产能、释放优质产能，使煤炭产能结构和布局持续优化，2021年平均煤矿的单井规模比2012年提高1倍以上，年产120万吨及以上的大型煤矿产量占比超80%。

电力方面，电力生产能力快速提高，特别是风电光伏发电发展迅速。2021年底，全国发电总装机达到23.8亿千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%，其中风电光伏并网装机合计6.35亿千瓦，是2012年的近90倍。

油气方面，通过勘探开发力度的持续加大，2021年全国原油产量1.99亿吨，十年间连续保持在2亿吨左右；天然气产量，2021年达到2075.8亿立方米，比2012年增加近1000亿立方米，增长近一倍。

第二，能源供应保障能力大幅提升。煤炭运输能力大幅提高，浩吉、瓦日等铁路建成运营，“北煤南运”“西煤东运”能力显著增强。大型清洁能源基地电力外送有序推进，电力跨省跨区输送通道建设不断加强。

截至2021年底，全国220千伏及以上输电线路达到84.3万千米，变电设备容量达到49.4亿千伏安，分别是2012年的1.7倍和2.2倍。油气管网布局也在不断完善，基础设施网络基本成型。截至2021年末，全国油气管道里程达到18万公里，比2012年增长了1倍。这些数字都是十分有说服力的。

第三，能源储备能力显著增强。企业储煤设施条件不断改善，煤炭应急保障能力日益增强。电力系统调节能力明显改善，系统调峰能力稳步提高，煤电机组灵活性制造、灵活性改造工作全面推进，储能技术持续发展，储能产业应用不断升级。我们还不断优化油气储备制度，构建起稳定高效的油气储备系统。

第四，能源市场体系不断完善。我们建立并不断完善全国统一的煤炭交易市场。全面推进电力市场化改革，建立健全电力与燃料价格协调的市场化机制。2021年，全国市场交易电量达到3.7万亿千瓦时，占全社会用电量的比重达到44.5%。这是非常了不起的成就。我们还大力规范油品市场秩序，构建有序竞争、高效保供的天然气市场体系，油气体制改革迈出实质性步伐。

总的来讲，十年来能源产供储销体系加快建立健全，我国煤电油气安全稳定保障能力持续提升，为经济社会发展提供了坚实有力的支撑。

另外，他表示，随着我国可再生能源规模和比例的不断提高，通过抽水蓄能电站提高电力系统调峰能力显得越来越重要。近年来，我国抽水蓄能电站建设步伐不断加快，项目数量大幅增加，分布区域不断扩展，相继建设了一批具有世界先进水平的抽水蓄能电站，起到了非常好也非常有效的作用。

截至2021年底，全国抽水蓄能电站装机容量达到了3639万千瓦，比2012年增加近80%，年均增速6.7%。2021年，全国抽水蓄能发电量达到390亿千瓦时，比2012年增长超3倍，年均增长17.3%，说明抽水蓄能电站的运行效率非常好。下一步，我委将组织地方和企业进一步加大力度，推动全国抽水蓄能电站开发建设，全力提升能源保供能力和可再生能源消纳水平，加快构建新型电力系统。