山西全省开展煤矿工程外包和挂靠行为专项整治

为进一步加强山西省煤矿工程外包和挂靠行为的安全监管工作，近日，山西省安委办印发《关于开展全省煤矿工程外包和挂靠行为专项整治的紧急通知》（以下简称《通知》）。决定从即日起，在全省开展煤矿工程外包和挂靠行为专项整治。

《通知》明确了煤矿工程外包和挂靠行为认定标准，对违法违规外包和挂靠行为进行了详细说明。此次整治主要围绕建设项目承包或分包给不具备相应资质单位、承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的、或者是承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的、托管煤矿未按照规定进行整体托管等方面进行检查。

《通知》要求，各级煤矿安全监管部门要进一步提高政治站位，强力推进煤矿重大安全风险管控，严厉查处违法违规行为。凡是未建立安全风险分级管控制度，或未按照安全风险分级采取相应管控措施的，依法责令限期改正直至停产整顿；凡是煤矿超能力超强度生产、超定员安排人员下井或者不带人员定位卡作业，依法责令限期改正直至停产整顿；凡是停工停产期间继续组织生产建设的，依法严肃追究企业及相关责任人责任；凡是未采取有效管控风险，导致发生生产安全事故的，严肃追究责任；凡是安全监测监控系统不能正常运行的，严肃追究责任；凡是人为手段破坏监测监控系统或者过滤监测监控数据的，依法移送司法机关追究刑事责任。

《通知》强调，全省煤矿企业要组织对本单位的煤矿工程外包、挂靠行为进行自查，存在违法违规外包、挂靠行为的要立即停产停建整顿。各级煤矿安全监管部门要严格监督检查，依法依规严厉查处煤矿企业工程违法违规外包、挂靠行为。对存在违法违规外包、挂靠情形之一的，一律依法责令停产停建整顿，情节严重的要联合住建部门查处吊销相关单位和个人的资质证书；构成犯罪的依法移送追究刑事责任。