电网公司新能源95%消纳红线要放开？

近日，多家媒体报道称，市场流传一份机构调研报告预测，在大力度推动新能源发展背景下，电网公司大概率放开95%的消纳红线，以接入更多的新能源。

受此影响，光伏板块持续反弹，A股新能源赛道全线爆发，锂电池、光伏、风电等多个行业涨幅居前，电池行业指数涨幅更是超过8%。电池、能源金属、光伏设备三大板块内，个股无一下跌。电工电网、电力设备也出现了集体拉升，个股涨停不断。

但之后多家媒体向包括中国电力、龙源电力等多家央、国企上市发电公司董事办求证，对方均表示“没有收到相关文件，这类文件也不会发到电力企业手中。”

95%的消纳红线是指光伏和风电的发电利用率不低于95%。新能源利用率反映了新能源消纳情况，是新能源实际使用电量与新能源全部发电量的占比。

同时，消纳红线是电网公司在保证系统稳定运行的前提下，能够接收并消纳的最大新能源发电量。超过这个红线，可能会对电网系统的稳定运行造成影响。因此，电网公司在制定消纳红线时，需要综合考虑新能源发电的特性和电网系统的运行条件。

自2019年以来，电网公司为完成弃风限电率不高于5%的新能源消纳红线，限制风电光伏新增装机一直是重要手段，虽然2020年之后有所放松，但随着新能源装机持续增长，矛盾日益突出。

尤其是2022年、2023年，新能源装机占比出现了历史性突破，消纳问题再次成为焦点。因此，部分业内专家认为，在消纳红线之下，极其严重的消纳问题将对新能源装机进一步增加起到遏制作用。

以近两年来异军突起的分布式光伏为例，2023年新增光伏装机近一半为分布式，而分布式主要就地消纳。根据《分布式电源接入电网承载力评估导则》（DL/T 2041-2019），将电网承载能力划分为红、黄、绿三个等级。对于黄色等级，开展专项分析；对于红色等级，在电网承载力未得到有效改善前，暂停分布式电源项目接入。目前，国内东中部省份光伏发电量占比普遍仅在个位数左右，还有很大发展空间，但是各省已频频发布分布式光伏接入电网承载力红色和黄色预警。

因此，更有甚者，在近期提出“以更大的力度推动新能源发展”大背景下，电网公司大概率放开95%的消纳红线，以接入更多的新能源。

全国人大代表、天合光能董事长高纪凡在今年两会上就表示，随着我国光伏、风电规模化发展，新能源消纳并网问题不断加重，对于新能源高比例大规模可持续发展形成制约。大型集中式光伏电站，受特高压外送限制，呈现后续发展空间不足的问题。分布式光伏方面，河南、山东等多省份陆续发布消纳预警风险，大幅降低了分布式光伏市场发展的预期和积极性。

有电力企业相关负责人也表示，目前新能源的装机速度已经远远超越电网的接入能力，当前的消纳红线多是技术处理和统计口径的结果。“放开消纳红线，让市场去配置，是未来发展的趋势。”

2023年11月份，江西省能源局就《关于进一步推进屋顶分布式光伏健康有序发展的通知(征求意见稿)》征求意见。《意见稿》中提到，红色区域不限制备案，电网强化改造，做到“应并尽并”，此外，可以通过储能、集中汇流等措施提高承载力。

倘若真的明文放开95%的消纳红线，打破新能源利用率的红线枷锁，新增装机容量或将迎来显著增加。水电水利规划设计总院综合能源部主任工程师李少彦曾表示，将某省新能源利用率控制指标从100%降低到94%，新能源装机容量可翻一番。

与此同时，电网设备制造企业也将收益，更大规模的新能源接入电量，将带来新一轮电网改造需求，以加强电网基础设施建设，提高电网调度的灵活性。

此外，放开消纳红线意味着电网公司可以接入更多的可再生能源，这将导致新能源发电量的波动性和不确定性增大，从而增加了对储能设备的需求。储能装机的需求有望进一步增加，这对储能行业的发展无疑是一个积极的信号。

如此一来，对于推动能源结构转型、应对气候变化、实现双碳目标、建设美丽中国均具有重要意义。因此，总体而言，电网放开95%消纳红线有可能成为大概率事件。

未来，将会有更多的新能源电量参与市场化交易，而不断完善优化的电力市场也将进一步解决弃风弃光问题，提高新能源利用率。

不过发电企业也指出，如果消纳政策有相关的发文，落到各个电网去结算的时候，可能还需要有一定的时间和过渡，这个文件可能不会直接发到上市公司，应该是各地方去落实。