云南进一步明确42处邻突煤矿分类处置意见

近日，云南省能源局、国家矿山安全监察局云南局联合印发《关于进一步落实邻突矿井分类处置意见的通知》（云能源安全〔2024〕149号），紧盯河兴等42个煤矿“一矿一策”突出危险性鉴定等后续工作，针对鉴定结论提出分类处置要求。

根据通知，已认定（鉴定）为突出矿井的有：富源县河兴、欣欣、鑫衢、东兴、云发、兴路、丹烁、雄硐、戛达，宣威市田坝海子、羊场煤矿得马煤矿，镇雄朱家湾、长岭、刘家坡、平顶山煤矿等15处煤矿。

上述煤矿需要在9月底前完成防突专项设计，并于2个月内完成审查、批复。逾期未完成的，由煤矿安全监管主体责令停产停建。

而镇雄县张家院煤矿未在规定时限完成鉴定（或论证），也未申请延期，直接认定为突出矿井，并按突出矿井处置意见处理。

师宗县龙拢、大普安煤矿，富源县阿形、色水、团结煤矿等5处煤矿被鉴定、论证为非突矿井。

非突矿井的安全监管主体纳入监管重点，督促制定采掘作业计划，并在采掘工程平面图等图件上进行标注，每月交换图件，严格限定在《煤与瓦斯突出危险性鉴定（或论证）报告》圈定的非突出区域内组织采掘作业。凡超出论证或鉴定区域必须重新开展突出危险性论证或鉴定。

申请延期完成鉴定或论证有富源县补木戛煤矿二号井和罗平县舍迫煤矿，将按突出矿井管理，并在承诺时限内完成鉴定或论证，逾期直接认定为突出矿井。

正在建设暂不具备鉴定条件的煤矿有：富源县书桌、金鑫煤矿，师宗县五一煤矿，威信县向家沟、鸿丰煤矿，镇雄县大顺、柳林煤矿，宣威市海子煤矿等8处煤矿。

将按突出矿井管理，监管主体持续督促煤矿如期完成鉴定工作；煤矿建设过程中若出现煤层瓦斯参数达到或超过突出指标，或出现喷孔等瓦斯动力现象时，直接认定为突出矿井。

此外，镇雄县狮子山煤矿未取得煤矿安全生产许可证，按突出矿井管理，待取得安全生产许可证后，6个月完成鉴定工作。逾期未完成，直接认定为突出矿井。

通知还明确，对瓦斯参数造假、未按规定进行突出危险性鉴定，矿井通风系统不完善、不可靠，瓦斯超限作业，安全监控系统不能正常有效运行，地面永久瓦斯抽采系统不能正常运行，未建立瓦斯防治机构并配备相应专业人员，突出矿井未采取两个“四位一体”防突措施，以及在圈定的非突出区域外布置采掘作业点面的，依法依规从严查处。

发现鉴定机构出具虚假鉴定报告的，移送资质发放部门暂扣、吊销其鉴定资质，并按照有关法律法规予以处罚并追究责任。

对监管执法走过场、走形式，落实分类处置不力的地方政府及煤矿安全监管部门发警示函，必要时进行约谈，着力推动地方政府、监管部门责任落实。