为逃避安全监管监察,部分煤矿采取隐蔽工作面违法生产,当前已经成为导致生产安全事故的恶性“毒瘤”“炸弹”。为督促煤矿企业深刻汲取事故教训,重拳打击煤矿隐蔽工作面违法生产行为,有效防范煤矿生产安全事故,近期,国家矿山安全监察局出台了《严惩煤矿隐蔽工作面违法生产办法》(以下简称《办法》)。
《办法》聚焦煤矿隐蔽工作面的风险研判、检查内容、惩处措施,明确了严厉打击隐蔽工作面的目的及原则等。
《办法》结合监管监察执法日常工作有效经验做法,对隐蔽工作面风险分析研判、重点关注对象等内容提出明确要求,提出了应当从风量分配、用电量监测等9个方面开展逐因素分析,着力解决执法人员“不会查”的问题。
在惩处措施方面,对煤矿企业提出要通过采取联合惩戒、“行刑衔接”、列入严重失信主体名单等措施倒逼落实主体责任,着力形成对蓄意违法违规行为的高压态势,对监管部门提出要通过约谈曝光、责任倒查、依纪移送等手段督促落实属地监管责任,着力解决执法人员“不愿查”的问题。
在做好“后半篇文章”方面,强调要紧盯问题查处的整改闭环,着力强化组织实施,持续深化打击隐蔽工作面违法生产行为。
国家矿山安全监察局将督促煤矿安全监管监察部门建立长效机制,强化严格执法,常态化推进清理隐蔽工作面,坚决清除存量遏制增量,全力防范隐蔽工作面违法生产引发的生产安全事故。
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