生态环境部发布关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知

10月16日，生态环境部发布了《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》（以下简称《通知》）。该《通知》旨在通过科学、合理的配额分配和严格的清缴机制，推动发电行业实现绿色低碳转型，助力我国碳达峰、碳中和目标的实现。

《通知》明确了2023、2024年度发电行业碳排放权交易的配额总量和分配方案。各省级生态环境主管部门需按照《配额方案》要求，通过全国碳市场管理平台及全国碳排放权注册登记系统，对本行政区域内重点排放单位的配额进行预分配和核定。这一过程中，各省级生态环境主管部门需严格审核数据，确保配额分配的准确性和公正性。

在配额清缴方面，《通知》规定，重点排放单位需在规定时间内完成配额清缴工作。对于未能按时足额清缴配额的单位，将由其生产经营场所所在地设区的市级及以上生态环境主管部门责令限期整改，并依法依规处理。同时，为鼓励企业积极参与碳排放权交易，《通知》允许重点排放单位使用核证自愿减排量（CCER）抵销部分配额清缴，但抵销比例不得超过应清缴配额量的5%。

为保障配额分配和清缴工作的顺利进行，《通知》提出了一系列保障措施。各省级生态环境主管部门需加强组织管理，安排专人专岗负责相关工作，并建立工作调度机制，确保重点排放单位能够按时足额履约。同时，还需严格数据审核，确保配额实际发放清缴数据与信息系统电子数据、正式文件报送数据一致。此外，为防范履约风险，建立省级生态环境主管部门与注册登记机构、交易机构的日常协作联动机制，加强信息沟通，定期综合评估重点排放单位履约风险，并做好应急处置准备。

此外，《通知》还特别强调了强化履约服务的重要性。注册登记机构应积极服务省级生态环境主管部门和重点排放单位，做好注册登记及结算相关支撑保障工作。对于完成履约的重点排放单位，由注册登记机构出具履约完成证明。这一举措将有助于提升企业的碳资产管理水平，增强企业参与碳排放权交易的积极性和信心。