联合国气候变化新报告警示：国家气候计划亟需加强

2024年10月28日，联合国气候变化执行秘书西蒙·斯蒂尔发布了《2024年国家自主贡献（NDC）综合报告》，并呼吁各国加大气候行动力度，提出更为大胆的新国家气候计划。当前的国家气候计划远未达到阻止全球变暖所需的水平，无法有效避免其对各国经济、数十亿人的生活和生计带来的毁灭性影响。他强调，更加大胆的新国家气候计划不仅能避免气候混乱，还能为各国人民带来繁荣和变革，推动投资、经济增长、就业机会创造、污染减少、健康状况改善、成本降低以及确保更安全和更负担得起的清洁能源。

报告显示，由于各国目前正在制定将于明年提交的新国家自主贡献，今年的进展微不足道，而明年的进展是迫切需要的。如果当前计划能够全面实施，2030年的二氧化碳当量排放量仅比2019年降低2.6%，这种水平的温室气体排放将导致巨大的灾难。政府间气候变化专门委员会指出，与2019年相比，2030年的温室气体排放量需要减少43%，到2035年需减少60%，以将本世纪全球变暖限制在1.5°C以内，避免最严重的气候影响。

虽然这些计划由国家自主决定，但斯蒂尔提出了ABC测试标准：必须设定雄心勃勃的新排放目标，覆盖整个经济体和所有温室气体；必须按部门和气体细分；必须可信，并有实质性的法规、法律和资金支持。

新的国家自主贡献还应详细列出适应气候变化的优先事项和投资，以保护关键部门、基础设施和人民免受气候影响，并支持国家适应计划进程。它们应设定至2035年的时间范围，并设定更有力的2030年目标，以推动本全球十年内实现所需的深度减排。

联合国气候变化机构正在与更广泛的联合国系统密切合作，提供一系列实际支持，特别是针对面临严重能力限制和其他阻力的脆弱国家和发展中国家。同时，联合国气候变化机构将在明年举办一系列活动，支持各国制定国家自主贡献，并让全球公众参与讨论其落实情况。

斯蒂尔强调，COP29是全球气候行动的关键时刻，各国政府必须在巴库会议上将COP28上的承诺转化为现实世界的实际成果，保护各国人民及其生计。他呼吁COP29必须取得实质性成果，特别是在气候融资方面，要考虑到发展中国家的需求，并认识到这种支持是保护各国和全球经济免受气候灾害肆虐的核心任务。