未来10年东南亚在全球能源体系中的地位将显著上升

尽管国际社会各界正努力推进更清洁的替代燃料，但化石燃料在东南亚能源结构中仍将占主导作用，该地区不断增长的碳排放以及面对化石燃料波动加剧，加强了该地区加速推广清洁能源技术的紧迫性。

国际能源署（IEA）近日发布的《2024年东南亚能源展望》报告显示，因东南亚地区经济快速增长、人口和制造业发展推动了能源消费，未来10年，东南亚将成为全球最大的能源需求增长动因之一，从而给该地区的能源安全和实现国家气候目标的努力带来挑战。

能源现状

过去20年来，化石燃料在满足东南亚地区快速增长的能源需求方面发挥了重要作用，2010-2023年，该地区能源需求主要通过煤炭、石油和天然气来满足，其中煤炭是主要的能源来源。

煤炭大约占东南亚电力结构的50%左右，而印尼煤炭产量占该地区总产量的90%左右。东南亚国家依靠煤炭为其不断扩张的工业领域提供燃料，同时越南、泰国和菲律宾的电力以及钢铁和制造业等其他行业也严重依赖煤炭。

报告显示，截至2023年，煤炭在东南亚能源结构中的占比由2000年的9%上升至28%，成为电力和工业的主要能源。随着煤炭需求的增长，东南亚地区的碳排放量也在增加，使实现气候目标和净零目标的努力变得更加复杂。

尽管煤炭在电力结构中占主导地位，但石油仍然是东南亚整体能源需求的最大组成部分，占该地区消费量的30%以上。在印尼和马来西亚，石油对工业和商业运输至关重要，而天然气同样是电力和国内能源需求的关键。天然气占该地区能源结构的 20% 左右，曾是印尼和马来西亚等国家的主要出口产品。

面临的挑战

根据目前各国的政策设置，从现在到2035年，东南亚有望占全球能源需求增长的25%，仅次于印度，而这一占比自2010年以来也增长超一倍。预计到本世纪中叶，东南亚能源需求将超过欧盟。

这种能源需求增长主要由电力行业带动。报告预计，东南亚电力需求将以每年4%的速度增长，同时极端高温天气频发，导致空调使用率不断上升，也是电力消耗增加的一个重要驱动因素。

根据报告，到2035年，风能和太阳能等清洁能源以及现代生物质能和地热能预计将满足该地区三分之一以上的能源需求增长。与过去相比，这是一大进步，但不足以控制东南亚地区与能源相关的二氧化碳排放量，目前到本世纪中叶，该地区二氧化碳排放量将增加35%。

未来前景

要扭转这一局面，该地区需要大力朝着第二十八届联合国气候变化大会（COP28）成果而努力，并努力实现已制定的国家目标，所有这些都有望实现到2050年将排放量较当前水平减半的目标。作为世界上增长最快的经济体之一，东南亚国家联盟（ASEAN）的10个成员国中，有8个已实现净零排放目标。

报告强调，扩大清洁能源投资对东南亚减少排放至关重要。尽管东南亚地区占全球GDP的6%、全球能源需求的5%和世界人口的9%，但截至目前，整个地区仅吸引了2%的全球清洁能源投资。不过报告指出，目前投资水平需要增加四倍，即到2035年需要1900亿美元才能使该地区踏上实现其能源和气候目标的道路。

除部署风能和太阳能等技术外，建设相关基础设施对于确保电力系统的安全和灵活也至关重要。报告称，扩大并实现现代化电网以支持更多可变可再生能源的计划，目前到2035年，需要将每年在该领域的投资翻一番，达到近300亿美元。用于推动区域合作项目，包括东盟电网以及为偏远地区岛屿和社区提供服务的可再生能源微电网。

报告强调，加速清洁能源转型带来的成效已在整个东南亚地区显现。自2019年以来创造了超85000个就业岗位，并有进一步扩大清洁能源技术制造和主要矿产品加工的潜力。越南、泰国和马来西亚是仅次于中国的最大太阳能光伏体系制造商，而新加坡则是世界上最大的加油港，可在减少氨和甲醇等燃料航运排放方面发挥关键作用。

综合来看，在地缘政治紧张局势不断升级和气候风险不断升高的背景下，通过东盟等组织开展国际合作对于推进安全、以人为本的清洁能源转型而言至关重要，而国际能源署已经做好支持东南亚国家实现这些目标的准备。