双碳目标之后 中国提出第三个碳目标

日前召开的第29届联合国气候变化大会（COP29）上，国务院副总理丁薛祥代表中国向世界提出了中国的第三个碳目标。他提到，“中方将提交覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献，努力争取2060年前实现碳中和。”

中国作为世界上最大的发展中国家，一直以来都在积极参与全球气候治理，并作出了重要贡献。早在2020年9月22日，中国就提出了碳达峰和碳中和的双碳目标：将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。如今，中国再次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献，无疑是向全球展示了中国在应对气候变化方面的坚定决心和实际行动。

从数据上看，中国近年来在应对气候变化方面取得了显著成效。根据生态环境部发布的《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》，中国持续推动碳强度下降，2023年非化石能源消费占能源消费比重达到了17.9%，煤炭消费占比从2013年的67.4%降至55.3%。森林蓄积量达到了194.93亿立方米，比2005年增加了65亿立方米。截至2024年7月底，风电、太阳能发电总装机容量达到了12.06亿千瓦，是2020年底的2.25倍，提前6年多实现了2030年的装机容量目标。这些数据充分证明了中国在应对气候变化方面的努力和成效。

中国的新一轮国家自主贡献目标不仅覆盖了全经济范围，还包括了所有温室气体，这是一个具有里程碑意义的重要提法。根据联合国环境规划署（UNEP）等机构的数据，全球温室气体排放中，二氧化碳虽然占据主要部分，但甲烷、氧化亚氮、六氟化硫、三氟化氮、氢氟碳化物和全氟碳化物等其他温室气体的排放也不容忽视。这些气体对全球变暖的贡献虽然比例较小，但其全球变暖潜能值（GWP）较高，对气候系统的影响不容小觑。

过去，中国的碳达峰目标主要关注二氧化碳排放，而其他温室气体如甲烷、氮氧化物等并未受到同等程度的关注。如今，中国明确提出将包括所有温室气体在内的国家自主贡献目标，无疑将推动全球在更广泛的范围内开展气候治理行动。目前《甲烷减排行动方案》已经提出，且我国在未来几年内将计划出台更多针对其他温室气体的减排政策。

此外，“覆盖全经济范围”也是一个极具深度和广度的承诺，标志着中国在应对气候变化方面将采取更加全面和系统的策略。其意味着中国的减排承诺将不再局限于某一特定行业或领域，而是将涵盖经济活动的方方面面。这包括但不限于能源生产和消费、工业生产、交通运输、建筑业、农业以及服务业等所有产生温室气体排放的经济活动。

总的来说，中国此次提出的新减排目标具有里程碑意义，它标志着中国在应对气候变化方面采取了更加全面和系统的策略。这一目标的实现将需要政府、企业和公众的共同努力和协作，并将推动中国在全球气候治理中发挥更加积极的作用。在此之外，也势必将推动未来相关领域投资机会的产生和碳排放权交易市场的进一步活跃。