“电荒”背后的体制较量还要走多远？
拉闸限电、“煤荒电荒”，从2004年初就成了普通百姓耳熟能详的新名词。在我国经济高速发展的今天，一些居民却要隔三差五买蜡烛照明。除了煤、电的“硬缺口”之外，是否还存在着行业之间、部门之间、体制之间的“软消耗”？
居民 没电的日子怎么过？
夜幕降临了，长沙市东风路王家垅等路段的大片居民楼漆黑一片。背街小巷中，一些门面经营户一边点上蜡烛，一边找出煤炉、燃起小蜂窝煤御寒，社区干部拿着电喇叭沿街高呼，提醒人们小心防火、防煤气中毒。
这是记者所生活的长沙市拉闸限电的一个片段。湖南省经贸委最新统计数据显示，去年12月份以来，由于火电存煤紧张，用电需求猛增，出现了严重的“电荒”局面。从12月19日至23日，湖南省电网共拉闸9652条次，限电约2．1亿千瓦时。
湖南省经贸委主任林武指出，湖南省目前缺电是“近几年来最严重的一次”，已经影响到城乡居民的正常生活。
电厂 随时可能“断粮”
在诸多的“电荒”原因中，电煤供应不足成了最被关注和渲染的焦点。
湖南省经贸委一位官员透露，因为缺煤，湖南省最大的火电厂———耒阳电厂存煤量只有900吨，有2台20万千瓦发电机组因电煤“断顿”被迫停产。
湖南省电力公司总经理李维建认为，“煤荒”是“电荒”的根本原因。目前湖南8大火电厂总存煤只有9万吨左右，仅够1天多的用量，随时都有发生大面积缺煤停机的危险。
“双轨制”埋下“深积怨”
采访中一些业内人士向记者反映，目前煤价基本放开，而电价没有相应放开，“计划电”与“市场煤”难以联动，造成煤、电脱节。
大唐耒阳发电厂厂长肖启标说，湖南省尽力限制本省煤炭外出，但是难度越来越大，效果越来越差。广东煤价比湖南高，一些靠近广东的煤矿肯定要往广东销。
湖南省经济委员会经济运行处处长欧阳维介绍，当前电煤供应紧张的最大问题是电煤价格与市场煤价相差很大，如这个问题不解决，要保证稳定的电力供应很难。据了解，目前计划内电煤价格与市场价格每吨相差30元－100元，其中无烟煤计划内外差价在30元－50元／吨，烟煤差价高的达到100元／吨，所以调用电煤会影响煤炭企业的效益，煤炭企业多不愿意供应电煤。
煤厂拒绝供煤、电网逼着要电，处于双重挤压下的电厂处境艰难。大唐耒阳发电厂是湖南最大的火力发电厂。厂长肖启标说，今年发电量预计达到50亿千瓦时，而亏损可能也要达到5500万元。造成亏损的主要原因是电煤价格太高。由于计划内电煤无法满足电厂需求，其余用煤要靠计划外的加价煤，计划外原煤加价每吨达40元－100元。至2004年9月底，实际进厂原煤168．85万吨，增加燃料成本4130万元，铁路运费加价138．90万元，造成企业经营形势非常严峻。
