我国能源战略不能摇摆不定

    在能源对经济发展的制约作用日益突出的今天，有一个清晰明确的能源战略是非常需要的，但是，在这方面的缺失使中国的能源制约更加明显。在日前于北京召开的“中国经济观察论坛——2004年中国经济聚焦”研讨会上，多位专家学者呼吁，中国应该加强在能源战略方面的研究，不要摇摆不定。
    中共中央党校教育长李兴山教授认为，看看现在，总结过去，我们在很多方面包括能源方面，最大的失误在于战略的失误。今天缺电就投资电厂，明天缺煤又投资煤矿，最终形成“面多了加水，水多了加面”的局面，这种外延式的发展战略，造成了外延式的扩张，只会加剧供求矛盾的程度。
    中国人民大学教授李义平也认为，现在能源方面的问题是缺乏战略造成的，我们一直在煤炭、石油，立足国内还是兼用国内外两个市场等方面摇摆不定，一会儿说以煤炭为主，一会儿又说以油气为主，到底应该选择什么样的能源战略才是最符合国情的？这个问题一定要搞清楚。
    要解决这个问题需要从多方面入手，比如加强战略的研究。不过更重要的是要从制度上解决能源供应问题。中煤国际工程设计研究总院院长田会教授说，比如说在煤炭方面，因为能源供应制度不合理，逼得政府出手干预。如何利用市场经济的手段对能源供应进行管理是政府今后工作的一个重点。
    那么中国到底该选择怎样的能源战略？中共中央党校经济学部《中国能源可持续发展战略研究》课题组历时数月的调查报告指出，当前中国持续发生的缺煤、缺电、缺油的能源“三荒”再次告诫我们，只从供给或需求的一个方面考虑中国的能源发展，以一种能源为主的的单一能源供应路线不能有效保障中国经济社会快速发展的能源需求。
    因此，课题组建议，中国应当实施节能效率优先、环境发展协调、内外开发并举、以煤炭为主体、以电力为中心、降低石油消费、加快天然气和新能源发展，以能源的可持续发展和有效利用支持经济社会的可持续发展为主要内容的能源发展战略。课题组主要成员中央党校教授田应奎、曹新认为，国家应从放宽和完善能源市场准入、建立合理的能源价格形成机制和构建新的能源监管体制入手，为中国能源发展战略提供体制保证。