在2005年的煤炭订货会（全国重点煤炭产运需衔接会）上，煤炭、电力、钢铁三大行业的代表，对关系各自行业利益的话题展开交锋。煤炭行业表示，煤价正向市场化迈进；电力行业说，接受有困难；钢铁行业则认为，当务之急是增加运力。
在这次订货会上，中国煤炭工业协会副会长刘彩英表示，煤炭订货的关键是签订合同，过去由于方方面面的矛盾，煤炭订货改革没有实质性进展。煤炭和电力是体制性矛盾，由于电力和煤炭的市场化进程不同步，造成了价格矛盾。2004年国家发改委价格司做了大量工作，此次煤炭的价格除了浮动外，对每一品种价格又有具体规定，煤价正在向市场化迈进。
中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九表示，煤炭价格形成有其历史原因，不可能在一两年内就解决，要逐步解决，各地情况不同，价格上浮也不一样。
他说，煤炭行业的结构并没有调整好，如果发电量出现饱和，煤炭就会出现供大于求，煤炭市场就会回到1997年、1998年的局面。因此，煤炭行业要抓紧夯实基础，把前几年的欠账补上，增添设备，不要出现大起大落的情形。
有煤炭行业的代表提出，发改委提出的2005年重点煤炭产运需衔接指导思想原则比较清楚，尤其是煤价部分大部分采用了煤炭行业提出的意见，是比较公平的。
一位电力企业的代表明确表示，执行发改委提出的衔接框架有困难，因为燃料价格上涨，电厂成本上升，利润下降。煤电价格联动并没有在所有地区实施，有些地区对电价上涨还有一定条件的限制，所以发电企业并没有完全受益。
一家电力燃料企业的负责人表示，由于2004年煤炭订货量的基数较低，2005年发电量增加，电煤需求增加，新增电煤要全部按照市场价订货，接受起来比较困难。而且铁路运送电煤的直达列车较少，对电厂来说有一定麻烦。不过，今年电煤的总量比往年增加很多，这是对电力企业比较有利的一面。
另一位电力公司的代表说，发改委提出的框架对煤炭订货方式的改革起到了促进作用，但对煤电双方来说仍然是一个考验。他认为，煤电双方是利益共同体，一荣俱荣、一损俱损，电力部门认识到了这点，部分煤炭企业也认识到了这点。煤炭企业开始理性地对待市场，电力企业也开始理性地对待价格，这是一个非常好的开始。
在会上，中国钢铁协会市场部副主任董志洪表示，增加钢铁行业的煤炭运力计划已成为当务之急。近年来，钢铁行业煤炭需求以每年20％的速度递增，预计2005年全行业的煤炭需求将增加3000万吨左右，但从2001年至今，国家给予钢铁企业的煤炭运力一直控制在5332万吨，远不能满足实际需求。钢铁协会的煤炭协调组将进一步与煤炭运销协会、铁道部门商议，尽可能争取资源和运力。
董志洪一再呼吁，现今的煤炭订货会是计划经济的产物，改革势在必行，应该研究如何进一步开放市场，按市场规律办事。
