国际合作、大集团战略与多元化经营——关于煤炭行业重组的问题和建议
国际竞争与国际合作
在过去10年中，世界煤炭大公司兼购和经济全球化趋势进一步加剧。加入WTO后，我国煤炭企业面临世界大煤炭公司的竞争压力。我国最大的几家煤炭企业包括神华集团、兖 矿集团和大同煤矿集团公司，与世界十大煤炭公司相比，无论是资本实力、市场控制能力和经营能力都要弱得多。目前，世界十大煤炭公司的主要目标国是美国、澳大利亚和南非的市场。近年来，世界十大煤炭公司对投资中国煤炭行业表示出极大兴趣，已有四家大公司开始为投资中国煤矿进行前期调研。
从国家发展战略讲，我们欢迎外国公司到我国投资办矿，但实际上我国煤炭行业对外合作远远落后于其他行业。改革开放至今，我国只有一个合资煤矿项目———亚美大陆煤炭公司参与投资开发的山西晋城大宁煤矿。煤炭信息研究院在开展世界银行项目“中国煤炭工业管理体制和投资环境”调研中，外国公司代表和世界银行专家都抱怨说，中国石油、天然气和电力等行业都有吸引外资的政策或法律规定，而煤炭行业至今没有具体明确的政策措施，管理体制和协调机制也很不得力。这些问题必须尽快解决，才能加快煤炭工业国际合作步伐。
实施大集团战略
我国煤炭行业集中度低，组织分散，行业缺乏发展实力，市场一旦开放，抵挡不住国外大公司的竞争。因此，煤炭行业高层人士呼吁，必须加快煤炭行业重组，实施大集团战略。但在市场经济还没有完全建立的条件下，煤炭企业下放，跨省联合难以协调，只有通过国家主管部门的支持和引导，国有企业才能实施大集团重组。
在实施企业重组和扩张战略中，国外大公司的有益经验值得借鉴： (1)并购比建新矿能更快实现扩张，而且更能获利；(2)集团公司建立统一的销售网络，一是充分利用市场资源，二是有利于控制销售资金回笼；(3)向二级公司派入财务总监，加强财务控制。
多元化经营战略
在当前我国多数大煤炭企业发展战略中，其核心仍是煤炭主业的扩张。从世界十大煤炭公司的经验看，各公司营业额中煤炭所占比例均不足20％，多元化经营有利于适应市场的不同变化。各公司经营效益分析表明，煤炭的利润率低于这些公司的其他经营领域，如金属和非金属矿业、电力、石油和化工等产业。因此，建议煤炭企业发展战略是以煤炭 为基础，长期战略是向电力、化工和其他矿业扩张，扩张的首选策略是并购、参股或联合，不但进入快，而且同时拥有了新进入行业的技术和人才。今年6月初，淮南矿业公司和华能集团、中国电力投资集团签署合作协议，投资1000亿元建设华东能源基地，预计到2020年煤炭产量达到6000万吨，电厂规模2000万千瓦，被媒体誉为“火电三峡”。此外，目前国内许多煤炭企业都把煤炭液化项目作为调整产业结构的发展方向。
煤炭液化项目初期投资巨大，技术要求高，而且近期盈利可能性不大。全世界只有南非萨索尔公司一家实现了煤炭液化商业化生产。因此建议国家重点支持一两家大公司上煤炭液化项目，其他公司应慎行。而对于像神华集团这样发展煤炭液化项目的煤炭企业，建议以此作为起步进入石油、天然气和化工行业，这也是萨索尔公司的成功经验。
