2005年1月2日,记者紧急采访了辽沈电力企业有关人士。因为岁末之时,传来让沈阳市民牵挂的消息:国家已确立煤价电价联动机制。2004年12月15日,国家发改委发布了《关于建立煤电价格联动机制的意见》,决定建立煤电价格联动机制;2004年12月29日,2005年度全国重点煤炭产运需衔接会议(以前的名称是“全国煤炭订货会”)在秦皇岛召开,到2005年1月2日,煤电两家跨在两个年度的门槛上,还在为各自利益争执不休。
首先,记者采访了沈海热电有限公司总经理助理潘树成。他说,秦皇岛会议特别重要,沈海热电管原料的一位部长等数人前去开会还没回来。“沈海”要和主要供煤企业签订一些协议和合同。激烈的讨价还价肯定要有,所以还不好说今年我们的发电成本会增加多少。尽管国家发改委已经保证,东北地区以及内蒙古东部地区,如果2004年10月份的电煤价格超过了9月份,2005年继续维持该价格,但是去年“沈海”的成本就已经增加了很多。目前正在盘点到底增加了多少。他认为,赔本发电不应该是市场经济中的长期事实。
接着,记者采访了辽宁省电力公司宣传部长路保平。他说,发改委发布关于建立煤电价格联动机制的意见方案,省电力部门已经知道,但直到目前还没有制定具体的相应政策。
沈阳市供电公司新闻发言人李永臣对记者说,煤电价格联动机制沈阳也要执行。电价是国家宏观调控的重要手段,以沈阳化工企业为例,一年要用几亿度电,调高一分钱就不得了:电价涨烧碱价就涨,日化产品就会跟着涨价,这直接关系到百姓的生活。所以我们在执行国家政策的时候会特别慎重。
不过,能让沈阳居民宽心的是,不管秦皇岛煤电两方的“舌战”有多激烈,发改委已经给煤电两个方面都设置了门槛:一方面,今年电煤价格涨幅8%,煤价过高国家将干预。另一方面,电力企业要消化30%的煤价上涨因素,在此基础上,才能将上网电价随煤炭价格变化调整。而且,电价一年最多调整一次,调整居民用电价格前,还要依法召开听证会。沈阳电力部门引用《电力法》对此的说明是:“电价的制定原则是,统一政策,统一定价原则,分级管理。国家实行分类电价和分时电价,分类标准和分时办法由国务院确定,任何单位不得超越电价管理权限制定电价,供电企业不得擅自变更电价。”
尽管目前记者掌握的信息就是这些,但可以肯定的是,煤电联动已成定局。不过国家还把着闸门,绝不会让电价涨成“海啸”;沈阳电价肯定会涨,但近期不会涨,以后涨多少,还要依法召开听证会。