2003年7月24日至25日，全国深化煤矿安全专项整治现场会在山西省晋城市召开。
本次现场会以贯彻落实国务院办公厅《关于深化安全生产专项整治工作的通知》和《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》精神，回顾总结煤矿安全整治工作，进一步统一认识，坚定信心，强化责任，狠抓落实，把煤矿安全整治工作继续推向深入为主要任务。 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局长王显政出席会议并讲话，副局长闪淳昌主持会议，副局长赵铁锤代表局党组作报告。山西省副省长靳善忠到会祝贺。 赵铁锤在报告中首先对自2001年4月以来开展的煤矿安全整治工作进行了简要回顾。他说，煤矿安全整治工作取得了阶段性成果，一是国有煤矿“一通三防”工作加强，综合防灾、抗灾能力提高；二是取缔关闭了一大批非法和不具备安全生产基本条件的小煤矿，消除了大量事故源；三是重新核发“四证”的小煤矿，安全生产基本条件明显改善；四是单井生产规模扩大，集约化生产水平提高；五是煤矿安全状况呈现趋向好转的发展态势，煤矿百万吨死亡率逐年下降。
赵铁锤指出，两年多来的整治工作，主要有以下几个特点：各级政府加强领导，统一组织实施，认真落实责任制；在地方人民政府的统一领导下，各有关部门相互配合，联合执法，是深化煤矿安全整治的重要保证；各地从实际出发，加强法制建设，以《安全生产法》《煤炭法》和《煤矿安全监察条例》等法律法规为依据，制定出台了一些地方性法规和规章，为地方煤矿安全提供了制度上的保证，进行了一些探索长效管理机制的实践；加大资金投入，改善煤矿安全基础条件；大力发展科技，依靠科学技术实现标本兼治；加大监察执法力度，切实做到关口前移、重心下移。
赵铁锤说，在充分肯定煤矿安全专项整治取得阶段性成果的同时，必须看到当前煤矿安全整治工作的差距，充分认识煤矿安全整治工作的长期性、艰巨性和复杂性。一是部分地区整治工作力度不够，违法开采和死灰复燃现象比较严重。二是煤矿安全基础还相当薄弱，隐患严重。三是一些煤矿企业责任制不落实，放松安全管理。
根据国务院对安全生产专项整治工作的统一部署和全国安全生产工作座谈会精神，针对目前工作中存在的差距，赵铁锤在报告中提出了下一步煤矿安全整治工作的指导思想和工作目标。指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，全面贯彻落实国务院办公厅的两个重要通知，坚持标本兼治，重在治本，强化执法，常抓不懈，突出重点，全面推进，逐步建立煤矿安全生产长效机制，实现煤矿安全状况的稳定好转。工作目标是：继续关闭淘汰一批破坏资源、污染环境、质量低劣、技术落后和不具备安全生产基本条件的小煤矿；停产整顿一批安全管理滑坡、事故隐患严重的煤矿；规范提高一批具备安全生产条件、基础工作比较扎实的合法矿井。通过深入整治，坚决遏制非法开采和死灰复燃现象，坚决制止违反安全生产法律法规的行为；提高各类矿井综合防灾能力；努力实现全国煤矿一次死亡10人以上的特大事故、百万吨死亡率持续下降，安全状况稳定好转。
为实现上述目标，赵铁锤要求，要认真学习领会国办两个重要通知，从解决思想认识问题入手，选准深入整治的重点地区和重点内容，掌握深入整治的基本政策，明确煤矿安全的有关责任规定。地方各级政府，要按照国务院的统一部署，切实加强对煤矿安全整治工作的组织领导；煤炭管理、国土资源、工商行政管理、公安、监察、环保等部门和煤矿安全监察机构要各尽其职，加强配合协作，形成依法整治的强大合力；煤炭企业，要以深入整治为契机，切实加强和改进安全生产基础工作。要学习推广山西阳城县“建立全县统一的瓦斯监测监控联网系统，完善监测系统管理制度，推行正规开采，提高企业安全技术管理水平”的经验和其他先进经验，继续做好重点煤矿的安全技术改造工作，积极探索和建立小煤矿安全生产的投入机制，加大安全投入，依靠科技进步搞好煤矿安全。在确保质量的前提下，加快煤矿安全评估工作，一是要加强领导，落实责任，精心组织，认真实施，加快评估工作的进度，实现2003年全国煤矿安全评估100％的工作目标；二是要抓好对承担评估工作人员的培训和对被评估煤矿管理人员的培训；三是安全评估工作要同煤矿安全专项整治工作紧密结合起来，通过安全评估，掌握煤矿的安全状况，实施分类监察和指导；四是各级煤矿安全监察机构要加强对评估工作的监督检查，发现问题及时纠正。要进一步加强监察队伍建设，关口前移，加强整治过程中的监察执法工作，认真查处事故，强化责任追究，积极推进监察工作的创新，推动煤矿安全整治工作。充分利用电视、广播等各类新闻媒体，发挥舆论监督和社会监督作用，营造深化煤矿安全整治的有利氛围。
王显政在进行会
