临汾作为中西部经济欠发达地区和传统的资源工业城市,在推进新型工业化的历史进程中力求通过创新思路,创新机制,创新方法,走出一条新型的工业化强市之路。
改造传统产业 发展生态经济
多年来,临汾依靠丰富的煤、铁资源,形成了以采掘和初加工为主的资源型工业经济结构,煤焦铁占经济总量的70%。随着市场经济的逐步完善,这种结构所表现出来的产业链条短、产品附加值低、经济效益差的弊端愈加明显。当前,我市正处于工业化的初级阶段,正在由资源型工业化阶段向以一般加工业和技术密集型加工业为主的黑色延伸加工业转阶段快速转变,但是由于装备工业没有得到相应的加强和发展,使我市工业一直停留于一般加工业时期,不能持续升级并向技术集约化阶段转变。要改变这种局面,必须依托资源优势,紧紧抓住加工制造向资源富积区转移的趋势,用先进技术大力提升改造传统产业,延伸产业链条,多元化开发下游产品。
我们以发展高级加工制造为目标,加强宏观政策超前引导,集中力量围绕煤、铁、钢培育四条产业链,大力发展园区经济和循环经济,把关联度高的企业集中起来,促进资源的综合利用和良性循环,不仅可以实现资源共享,节约成本,而且可以集中开展环境污染治理,有效保护环境,按照“相对集中、资源共享、合理分工、有利环保”的原则,以生态工业、循环经济型工业园区为主攻方向,大力推进“资源——产品——资源再利用”的发展模式实现资源综合利用,提高入驻企业的经济效益和社会效益。特别是我们针对资源型企业多、污染严重的问题,一方面出台实施扶持工业园区的政策措施,一方面,培育煤焦、炼铁、造纸三大行业循环经济的典型,实现了经济发展和环境保护的“双赢”。
调整所有制结构 增强企业实力
以公有制为主体,多种经济成份并存构成我国的基本经济制度,非公有制已成为我市的半壁江山。公有制经济和非公有制经济统一于社会主义现代化进程中,我们不能就国有论国有,就民营论国营,必须把二者放在同一时间和空间来抓,一方面继续深化国企改革,另一方面放手发展民营经济,并在改革中将民营经济机构与国有企业管理紧密结合起来,以民营企业积极的进,实现国有企业稳妥地退。我市有不少企业如襄汾星源焦化公司、曲沃三星公司已走出了国有企业改革和民营企业发展相结合的新路子,其经验必须不失时机地加以推广,使各种所有制经济都取得长路发展。
现代经济的竞争实质是科技实力的竞争。目前,发达国家科技进步贡献率都在60%以上,有的甚至达到80%,而我国平均只有40%左右,临汾不到30%,科技含量低已成为我市经济发展的瓶颈制约。因此,我们把科技进步作为加快发展的头等大事,通过增加投入,改革科研体制,开展产学研等措施,增强企业科技创新能力,核心是促进企业与大中专院校和科研机构挂钩,开发拥有自主知识产权的新技术、新产品,大力引进先进的自动化、高精密度的生产设备,使企业生产由劳动密集型向技术密集型转变。全市以精密铸造、化工、医药和新型材料为重点,引进和推广具有国内外领先水平的新技术,同时,进一步加快计算机技术、自动控制技术、网络技术和信息技术在工业的信用,实现工业化和信息化的良性互动。