“学习型组织”是在知识经济时代应运而生的管理理论，是当今世界最前沿的两大管理理论之一。自江泽民同志于2001年5月在亚太经合组织人力建设高峰会上提出“构建终身学习体系，创造学习型社会”的主张以来，研究学习型组织理论的热潮悄然兴起，并被越来越多的组织、企业和个人接受运用。十六大以后，创建学习型组织的各种活动更是在全社会蔚然成风。煤炭企业作为传统产业，要打造成具有持续学习力的学习型组织，增强企业在新形势下的竞争优势，必须结合行业自身的特点和实际情况，因地制宜，因势利导，确立四种意识，把创建工作引向深入。
一、“危机”意识
“渐糟之前先渐好”。许多事务常在不良结果显示之前呈现良好状况的假象。2001年以来，国家加大宏观调控力度，对煤炭行业实行关闭非法开采和布局不合理小煤矿、整顿煤炭经营秩序、债转股、关闭破产等政策，使煤炭市场从低迷状态逐渐复苏，煤炭供需基本平衡。在煤炭市场有所好转后，各类煤矿竞相开足马力生产，出现经营状况较好的表象，但许多煤炭企业自身把握市场的能力并没有增强，产业结构没有改善，一些深层次的矛盾日益凸现。一是随着开采强度的增加，资源的枯竭与企业的转产已越来越成为许多煤炭企业不可回避的现实；二是我国加入WTO以后，煤炭市场的竞争呈现出新的格局，竞争内容、对象、形态、方式和范围均发生了变化；三是管理粗放。企业经营机制未实现根本性转变，企业内部的法人治理结构和现代运行机制大多是“形备而实不至”。“三项制度”改革进展不大，内部激励约束机制不健全。四是社会负担沉重。大多数煤炭企业承担着医院、学校、公安、保卫、社保和矿区供水电暖等社会职能，分离企业办社会的职能进展缓慢。这些深层问题，严重困扰着国有煤炭企业的持续健康发展。因此，树立“危机”意识，充分认识创建学习型组织对促进煤炭企业发展的重要性和紧迫性，深化企业改革，转换经营管理理念，强化企业管理，提升企业的学习力、竞争力和创造力，是煤炭企业的当务之急，也是煤炭企业实现与时俱进的必然选择。
二、“特色”意识
煤炭企业是传统的劳动密集型企业，人员多，素质低，且大多数煤矿地处边远、偏僻的农村，信息化手段相对滞后，信息基础设施建设比较薄弱，信息反馈不及时，不灵敏；安全风险大，安全管理难度较大；产业结构不合理，企业产品单一，产业链短，产品附加值低。因此，煤炭企业创建学习型组织要在充分借鉴学习的同时，要结合自身特点和自身实际，因地制宜，因势利导，创建具有自己特色的学习型企业。一要选择适合本企业特点的切入点。可挑选基础较好的二级机构作为示范点，重点推进，以点带面，带动全局；二要加强产学研联合，积极进军高新技术领域，不断拓展发展空间，提高企业技术创新和科研水平；三要加快信息化进程。加入WTO后，煤炭企业面临更加激烈的市场竞争，在新的形势下，要抓住机遇，尽快制定信息化战略，加大信息化建设投入，建立自己的信息网络体系和信息平台，以信息化带动煤炭生产现代化。四要发挥教育阵地作用，加强职业教育与产业、企业之间的合作，强化职工学习和培训，全面提升技能教育水平。五要抓好学习型领导班子建设。培养具有较高理论素养、战略思维和驾驭复杂局面能力的领导队伍。通过抓学习型领导班子、学习型机关、学习型矿（厂）创建，带动学习型区队、学习型班组、学习型家庭的创建和学习型职工的培养。把创建工作与企业发展战略结合起来，与企业年度整体工作规划结合起来，自上而下，循序渐进，稳步开展。
三、“整合”意识
企业的内部环境和外部环境是一个有机的相互依存的系统，要使诸多变量在发展变化的过程中取得整体目标（即愿景）的实现，就应把创建学习型组织同企业的各项工作整合起来，相互促进，相互提高。一是要与生产经营工作相整合。创建学习型企业的根本目的是推动企业的发展。创建工作与生产经营工作相结合，是搞好创建工作的前提。既要通过开展全员学习、终身学习，不断提高职工队伍素质，为生产经营工作的正常开展提供精神动力和智力支持，又要以生产经营工作的成效检验创建工作的效果，促进创建工作的升华。否则，无论创建工作搞得多么轰轰烈烈，学习也转换不成企业发展所需的能量。二是要与改革相整合。在企业现有的人、才、物都相对固化的状态下，要使企业职工改变原有的思维模式，从思想观念、精神状态到工作的方法、手段实现脱胎换骨式的变革，并促进企业实现跨越式发展，就要把改革贯穿于创建工作的全过程，相互融合，同步推进。如，深化企业的“三项制度”改革，要尽早在企业形成管理人员能上能下，职工能进能出，收入能增能减的劳动、人事、分配新机制，以激发不思进取和素质低下职工的危机感，营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，进而使
