一、基础设施及生产情况
目前,我国已建成港口1467个,其中,海港165个,内河港口1302个。这些港口中,主枢纽港43个(海港20个,内河港23个),地区重要港口18个,其他一般港口1406个。全国沿海20 个主枢纽港分别是大连、营口、秦皇岛、天津、烟台、青岛、日照、连云港、上海、宁波、温州、福州、厦门、汕头、深圳、广州、珠海、湛江、防城和海口。
2002年底,全国港口拥有生产用码头泊位33600个,其中万吨级及以上泊位835个。万吨级及以上泊位中,通用件杂货泊位244个,通用散货泊位105个,专用泊位441个。专用泊位中原油泊位57个、成品油及液化气泊位63个、煤炭泊位102个、粮食泊位32个、集装箱泊位98个。
全国沿海港口拥有生产用码头泊位3822个、其中万吨级及以上泊位700个。全国内河港口拥有生产用码头泊位29778个,其中万吨级及以上泊位135个。
2003年1—5月份,全国主要港口完成货物吞吐量101306万吨,同比增长17.3%,其它一些主要经济指标也都保持了二位数增长。其中:沿海主要港口完成吞吐量77327万吨,同比增长18.8%。内河主要港口完成吞吐量23979万吨,同比增长12.5%。全国主要港口外贸完成货物吞吐量37240万吨,同比增长了24.9%。增幅大的港口主要集中在沿海,去年7个亿吨大港(除秦皇岛外)增幅都在二位数以上,上海港已连续3个月在2500万吨左右。增幅较大的货种主要是石油、金属矿、煤炭、机电设备、钢铁、矿建材料和集装箱等。集装箱吞吐量仍处在高位,全国主要港口完成集装箱吞吐量1774万TEU,同比增长35.8%。其中沿海主要港口完成166 2.6万TEU,同比增长36.8%。其中,上海港累计完成集装箱吞吐量425.5万标准箱,同比增长35.6%,已接近世界排名第三的韩国釜山港。内河主要港口完成111.9万TEU,同比增长22.6%。
2002年全国港口货物吞吐量完成26.8亿吨,比上年增长11.6%。其中外贸货物吞吐量完成7 .8亿吨,比上年增长18.4%。上海、宁波、广州、天津、青岛、秦皇岛、大连七个港口的吞吐量超过亿吨,其中,上海港吞吐量连续3年超过2.6亿吨,位居世界第3名。2002年全国港口完成集装箱吞吐量3721万标准箱,比上年增长35.4%,其中,上海、深圳、青岛、天津、广州、宁波、厦门、大连八个港口的集装箱吞吐量超过100 万标准箱,其中上海港完成861万标准箱,已超过高雄港,居世界第4位;深圳港完成762万标准箱,由2001年的世界第8位上升到2002年的世界第6位。全年港口旅客吞吐量1.97亿人,比上年增长0.6%。
二、对外开放及引资情况我国现有对外开放港口130多个。
1987年,成立第一家中外合资国际集装箱码头公司。经过15年的发展,目前,在我国中外合资从事港口装卸、仓储企业180多家,总投资200多亿,其中外商投资110多亿。从今年4月1日新的外商投资目录出台后,共有4家公司申请中外合资经营港口业务,其中外商投资8个多亿元人民币。
三、存在的主要问题(一)港口能力不适应经济发展的需要
一方面,随着经济全球化的发展,世界贸易将继续稳步增长,为我国港口带来更多的运输需求。另一方面,新世纪我国进入全面建设小康社会的新阶段,随着国民经济和对外贸易将快速发展,我国港口吞吐量将以年均10%左右的速度增长,据预测2005年我国沿海港口吞吐量将达到20亿吨,而目前吞吐能力只有16亿吨。港口能力缺口很大。
(二)港口管理机制不顺,造成港口结构不合理由于机制不顺原因,我国港口岸线资源缺乏统一规划和合理利用。目前港口建设项目存在多头审批现象,有地方政府和有关部门审批的,也有国务院有关部门审批的,造成岸线的浪费和部分地区低水平重复建设。目前大型专业化深水码头泊位严重不足,特别是大型集装箱码头基本上是处于超负荷运转状况,中小泊位偏多,开发区码头利用率只有30%,结构很不合理。据统计,目前我国沿海港口10%深水泊位承担了90%的货物吞吐量,而另外90%的中小泊位仅完成了10%的吞吐量。