我国抓紧建立排污权交易制度

    日前，“中国总量控制与排污权交易政策示范项目介绍会”指出，在开展理论和综合试验并取得成功经验的基础上，排污权交易政策在我国未来几年内将得到重点推广，并纳入国家管理体系。
    2002年以来，国家环保总局在全国7省市开展了排污权交易的综合试验，其目标是在社会主义市场经济条件下，运用经济杠杆的作用，充分调动企业主动削减污染物排放总量的积极性，以最小成本实现减排目标。
    在开展排污权交易试点和项目示范的省市中，有我国经济最发达、市场经济发育较成熟的上海市、江苏省；二氧化硫排放量最高的山东省；中原工业大省、人口最多的河南省；重工业和能源基地山西省；工业大城市天津市；以及最早建立股份制、拥有电力行业发电容量近1／10的中国华能集团股份公司等。在广西柳州市，已实现了二氧化硫排放总量控制及排放许可证规范化管理。这些使得实验和示范工作具有充分的代表性和典型性，并具有跨区域、跨行业的特点。
    国家环保总局和项目专家组的中外专家一致认为，排污权交易政策已在中国落地生根、开花结果。目前，二氧化硫排污权交易管理和运行机制构架已见雏形，交易案例具有明显的社会、经济、环境效益。专家们提出，今后一个时期的重点工作，是建立二氧化硫排放总量控制政策的管理和技术支持体系，以及尽快开展二氧化硫排污权立法工作。