始于去年的全国煤电油全面紧张的局面在今年仍然没有得到根本缓解，辽宁也不例外。入冬以来，辽宁火电厂煤炭库存已不容乐观。据省经委有关负责同志介绍，目前全省发电用煤（电煤）缺口达50%左右，大多数电厂的储煤率都在安全警戒线以下。煤炭的紧张局面一方面是由于市场价格的原因，另一方面无疑也凸显了辽宁能源供求紧张局面。
党的十六大提出，到2020年我国将实现全面建设小康社会目标，随着人口增加，工业化和城镇化进程的加快，特别是重化工业和交通运输的快速发展，能源需求量将大幅度上升。
2003年，东北地区等老工业基地振兴国策出台以来，辽宁省的经济增长出现了良好的上升态势。但是，作为重化工业基地的辽宁，如何优化能源供应结构，解决经济发展面临的能源约束，是一个亟待解决的重大课题。
能源“考验”紧逼辽宁
12月3日，沈海热电厂二期扩建工程计划部部长宋勋说，近两年沈阳市经济发展迅速，城市建设步伐不断加快，供电、供热需求大幅增长。沈海热电厂附近的华晨金杯汽车有限公司用汽量逐年增加，“宝马”汽车生产线项目已经立项生产，急需沈海热电厂提供工业蒸汽，工业热负荷增长较快。同时，沈阳市中街商业网点正在不断膨胀。沈海热电厂原有的两台200兆瓦机组已难以满足日益增长的电、热需求。
沈海热电厂面对的情况，正是辽宁能源形势的一个缩影。
早在今年10月一年一度的东北电网业务会议上，东北电网公司总经理刘忱这样表述东北电网面对的形势：“党中央、国务院实施东北老工业基地振兴战略，拉动了东北地区经济的快速增长，用电形势也发生了根本性变化，全社会用电需求长势强劲，目前东北全区用电量已连续两年两位数增长。”而东北全区用电量最大的是辽宁，今年全国有２４个省（市、区）级电网先后出现不同程度的拉闸限电，电力供求紧张也开始逼近辽宁。
据业内人士介绍，辽宁全省电力供应虽然基本上可以满足当前需求，但是电源结构不合理和总量偏紧问题仍比较突出。“十五”以来，全省基本没有新的大型电源项目投产，2003年全省火电发电小时达5500小时，主力机组超过6000小时，现有装机挖潜空间越来越小，调峰能力严重不足。
业内人都明了，无论从电力工业产值还是从发电设备容量、发电量来看，辽宁都曾位于全国各省区的前列，中国第一台2.５万千瓦、5万千瓦、10万千瓦、15万千瓦、80万千瓦机组都首现辽宁。即便如此，辽宁仍遭遇上述的局面。
二次能源的电力情况如此，而为电力提供一次能源的煤炭，情况又是如何呢？虽然辽宁省曾是我国重要煤炭工业生产基地之一，“一五”期间，建设了海州露天矿、五龙立井和兴隆立井等重点工程项目，同时恢复和改造了抚顺、阜新、本溪、北票等4个老矿区。从“二五”开始先后新建了铁法、沈阳、南票等几个新矿区。但是作为一次性的基础能源来说，辽宁煤炭资源因多年的开采而开始走向枯竭状态。辽宁的产煤区，如本溪、抚顺、阜新，已经成为煤矿资源枯竭的典型。辽宁煤炭生产从1971年到1984年，产量一直停滞不前，始终在3000万吨-4000万吨之间徘徊。近些年因为开采技术等方面革新，引来产量的上升，但是现有重点煤炭企业生产矿井30对，年生产能力也只有4030万吨。
能源瓶颈制约发展
建国以来，辽宁能源生产发展很快，省发改委能源处处长吴运杰这样评价：“从历史上来看，辽宁的能源在全国有过辉煌的历史。”
但是另一事实是，辽宁作为在工业化初期建设起来的以基础原材料工业为主的重工业基地，能源的消耗增长远远比能源生产速度快。从1970年以后，辽宁能源生产就开始停滞不前，与此同时能源消费却迅速增长，能源供应呈紧张状态。产销不平衡的加剧，造成每年辽宁从外省大量调入能源。从上个世纪７０年代初开始，辽宁的煤炭与电力就处于调入省的状态中。而到了80年代调入煤炭量年平均已超过2000万吨，煤炭供应半径不断扩大，不仅从黑龙江、吉林、内蒙古调煤，而且还从河北、山西、宁夏、河南等省区输入煤炭，工业生产失去能源就地就近供应的优势。
能源对辽宁来说，一直是制约着经济发展的瓶颈之一。
辽宁省发改委副主任李国运对９０年代以后辽宁能源面临的状态分析时认为，从９０年代末开始，辽宁省国有企业的三年改革脱困，社会保障体系建设试点成功推进，特别是始于2003年的国家对东北等老工业基地振兴的支持，辽宁国有大中型企业活力日渐增强，经济发展势头迅猛，能源消耗大幅增加。近两年，全省生产总值增长速度高于全国的平均速度，以两位数的速度增长，2003年更是达到了11.5%。对于能源供需长期不能自求平衡的辽宁省来说，这无疑加重了能源供应紧张形势。2003年，全省能源消费比上年增长了7.2%。
业内计算能源消耗的指标是，全国万元GDP 平均能耗2.2吨标准煤，而我省是1.8吨标准煤。2003年，全省生产总值超过6000亿元，而能源生产总量为6283万吨标准煤，能源消费总量1０８００万吨标准煤，供需缺口达４５００万吨标准煤。
如今，辽宁可开采的能源又是如何呢？“可开采的能源已经达到最大的限度”，吴运杰介绍说，“目前，辽宁省探明能源资源的动用率平均超过65%，水电资源开采率甚至达到85%，基本不具备再建设中型以上水电站条件。”
节能生产开发潜力
长久以来，辽宁一直试图突破能源供应紧张瓶颈，节能生产就是其中措施之一。
12月7日，省经委资源节约与综合利用处胡强向记者介绍，由于辽宁是一个重化工业结构为主的老工业基地，传统工业比重过大，工业技术和装备水平总体相对落后，资源利用率低，资源消耗量大，从单位GDP能源消耗看，我省能源利用效率仅为30%，比工业发达国家低近20个百分点，仅仅相当于工业发达国家80年代的效率水平；主要工业产品能耗比工业发达国家高30%，主要耗能设备效率低20%，综合计算我省节能潜力约在4000万吨标准煤。
对于如此巨大的节能空间，辽宁省有关部门一直没有忽视。辽宁的节能工作可以说一直走在全国前列，目前省委、省政府决定要在确保工业经济高速增长的同时，实现资源消耗低增长，这样，就必须走资源消耗少、环境污染少的新型工业化道路。
