自从深圳在国内首次推出5家垄断性公用事业国企国际招标以来,国内外巨头便纷纷下达标书,作为5大项目之一的深圳市燃气集团国际招标,便有香港中华煤气、BP(英国石油)、法国燃气、粤海、中国海洋石油等卷入战团。
而据专门负责此次国企国际招标的深圳市企改办内部人士近日向记者透露,燃气集团的国际招标大体上已经签定合同,香港中华煤气已击败BP等国际巨头而一举夺标。
香港中华燃气在香港已垄断了天然气供应和销售。其总裁陈永坚强调,“对中华煤气而言,深圳的LNG(液化天然气)计划重要无比。”由于深圳燃气拥有广东LNG项目10%的股权,中华煤气此次中标,无疑是实现其“粤港大燃气”概念的关键一着。
“五虎”相争意在LNG
早在2002年8月,深圳开始了中国第一次国企国际招标,深圳企改办的杨进军主任称之为“全新的国有股减持探索”。首批推出的是深圳市燃气集团等5家垄断性公用事业国企,选取垄断性公用事业国企作为招标标的的逻辑在于:它们具有垄断概念,因而有稳定和持久的利润保证,同时,它们的最终控制力还在中方手里,股权改变不影响公司的治理结构,同时,外资的引入会带来“未减持部分”的国有资产的增值。
据深圳国资办主任贾和亭介绍,深圳市燃气集团有限公司将“不仅转让给外资持股24%,同时还要把股权让予内资一部分,比例为16%”,燃气集团的总经理于剑透露,实际的比例可能更灵活,股权比重让步也可能更多一点,总之,一切看“谈判的结果而定”。
深圳燃气的国际招标最主要的几个竞标者是香港中华煤气、BP(英国石油)、法国燃气、粤海、中国海洋石油。这几家公司的共同特点,都与广东现在进行的超大项目LNG工程有关,都是LNG项目的业主。
据相关人士介绍,深圳燃气集团拥有深圳管道燃气网30年垄断经营权,且在即将动工的广东液化天然气项目拥有10%的股权。“现在,深圳燃气所拥有的管道其实是天然气管道,而不是石油气的管道。”这意味着深圳燃气所拥有的管道同LNG是直接接驳的,不需要做任何修改,非常方便,同未来的LNG工程完全合拍。“也就是说,深圳燃气既具有‘垄断概念’又具有‘未来概念’。”这位人士如此评价。
从整个LNG广东项目的设计上看,LNG项目包含了对香港的供应,于是,深圳作为这个全国最大的LNG项目气中转基地也部分负担对香港的天然气供应。而在垄断香港天然气管道的香港中华煤气看来,这原本就应该和它发生关系,“这是它的地盘”。
BP落败
在竞争深圳燃气的对手当中,最令中华煤气感到压力的是BP。
在整个广东项目中,深圳的LNG工程约是60亿,而中华煤气只占3%,BP的份额达到了30%,另外,中海油有33%的权重,香港电气(Hongkong Electric Holdings)也有3%的份额。
据记者了解,以BP的整体实力而言,比中华煤气要高出好多。BP在中国一直采用不惜代价的扩张策略。BP在中国石油业的中上游已经占据了巨大的市场份额,它是中国最大的醋酸经营商、最大的进口液化石油气的交易商、最大的海上天然气生产商。截至目前,BP公司累计在华投资已经达到40亿美元,其中在广东的投资占中国的1/4。但是,BP在天然气管道供应上并没有业务上的优势。申银万国分析师陈李认为,BP在中国一般只做中上游业务,属于石油天然气行业的批发商,同中华煤气这样的零售商相比,在燃气集团的招标上看得较淡。
“粤港天然气概念”的深意
有分析家指出,正因为深港两地很多公用事业是相连的,比如深圳一直给香港供水和农产品,“深港经济合作上的政治优势也传递到公用事业企业国家招标上,这就是为什么深圳市长于幼军认为港资企业在国企国际竞标中具有优势。”
可以想象,广东的LNG工程将像淡水和农产品一样,成为香港天然气供应的主要来源。
而创立于1862年的中华煤气给香港85%家庭提供业务,用户数目达到140万,拥有3000公里长的管道,几乎把持着香港煤气天然气的销售和业务渠道。香港中华煤气传讯处的人士告诉记者,“即使从香港本地的业务发展角度看,中华煤气必须参与深圳的燃气供应,也许在2005年,人们会发现这两个市场浑然一体。”
现在,中华煤气不仅仅参与了西气东输,还在深圳专门成立了港华投资有限公司,负责控股及管理国内合资企业的投资。中华煤气与长三角、珠三角及华东地区11个大中型城市进行了合作,“我们每个项目的平均总投资额为3000万美金,这还不够”因为根据中华煤气战略部