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谁该为垃圾买单?山东有望出台新收费标准

2003/6/20 0:00:00       作者:李克新
    济南市开展的城市环境综合整治,把垃圾死角卫生整治列为一号工程,也是居民爱护环境的一种体现。那么,市民、企业产生的垃圾就该政府买单吗?
    "谁污染,谁付费,是国际上通用的垃圾处理原则。”济南市环卫局局长凌安中对记者说。
    据了解,济南市目前日产生活垃圾2000多吨,共有有关垃圾处理的收费项目7项,面向居民家庭收的主要有两项,垃圾处理费和垃圾袋装化收集费,分别是每户每月2元和4元;面向单位收的共5项:垃圾处置费,每吨6元;垃圾代运费,每吨15元;责任区委托保洁费,每平方米每月0·20元;建筑工地卫生费,每平方米每月0·30元;建筑垃圾处置费,每吨2元。另外还有化粪池清挖费,每吨35元。面向居民的每月2元的垃圾处理费,实际应称作街巷道路保洁费,这项收费是由街道办事处用来雇用保洁员清扫辖区街巷的费用,而不是用来处理垃圾的费用。
    “按照现在的收费方式和收费标准,政府一直担当着义务处理垃圾的角色。”凌局长说。
    在这次垃圾死角整治活动中,截至目前,全市共发现垃圾死角700多处,清运垃圾8万吨,80%以上是由于单位管理不善造成的。“去年,面向单位收缴率达80%,面向居民收缴率达40%。从垃圾死角产生的形式看,越是收不上卫生费的地方,越容易产生垃圾死角。”
    垃圾经济也是一个产业链,垃圾产生处于产业链上端,垃圾处理处于产业链下端,我们现在面临的是如何将这一产业链连接起来。当前困扰中国城市的五大污染中,垃圾污染仅次于水污染,居于第二位。据统计,全国一年产生垃圾达1·5亿吨,能够处理的只有50%,而做到无害化处理的不超过15%。在城市垃圾未得到很好的处理的同时,乡镇、农村垃圾包围城市的现象越来越严重,垃圾污染问题已经是一个非解决不可的问题。实行垃圾收费制度,虽然能够达到缓解政府投入的不足,但其根本目的还在于实行计量收费,鼓励市民减少垃圾的排放,从源头上解决垃圾的减量问题。因为,即便是进行资源化处理,其成本也是非常高的。
    济南市环卫局侯书记认为,生活垃圾收费是实现社会大环卫的必然选择。去年在杭州召开的全国城市污水和垃圾治理与环境基础设施建设工作会上,建设部和国家环保总局就城市生活垃圾收费工作进行了安排。随后,国家四部门正式下文要求实行城市生活垃圾收费制度。山东省目前正在酝酿如何收费和收费标准框架。

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