6月10日，中国华能集团公司、中国电力投资集团公司、淮南矿业（集团）公司在京签署“联合建设淮南煤电基地合作意向书”，欲共同建设“火电三峡”，即到2010年前，建设投产总装机规模达1000万千瓦，配套形成年产3000万吨的煤炭生产能力；到2020年，基地建设投产的发电装机规模达到2000万千瓦，比正在建设的长江三峡电站总装机规模还要多100多万千瓦，同时配套形成年6000万吨的煤炭生产能力（见本报6月13日一版）。产业专家指出，对煤炭行业来说，这是一个十分重要的信号，当引起注意。
近几年，在煤炭企业管理体制发生根本性变革的大背景下，在行业 之间以及参与国际市场竞争的实践中，煤炭行业集中度过低的弊病暴露 无遗，于是建设大型煤炭企业集团的呼声越来越高。但是，在实际操作 中，人们也同样认识到，在从发展方向来看需要建设大集团的“应然” 和当前国有企业管理体制、利益分配机制等因素的“实然”之间，有一 段距离。即使通过政府这只“看得见的手”促成了大集团，也只能是“ 大”而不是“强”，甚至还可能出现“大”而“僵”的现象。有识之士 开始寻找另外的突围之路，这次的3家联手，以及更早一些时候本报曾 报道的永城煤电（集团）公司与宝钢共同建设矿井的开拓性的创举，都 是这些突围思路的具体体现。
煤炭作为我国重要的基础能源，其主导地位在较长一段时间内是不 可改变的。现在在国内产业界，没有人怀疑这个判断，而且产业专家认 为，随着国民经济的持续高速发展，在10年或稍长一段时间后，对中国 煤炭的需求将达到20亿吨，也就是说要比2002年的产量增长三分之一以 上。不仅总需求增加，产量结构也将继续调整。出于对人民群众生命安 全和对资源的保护，安全没有保障、资源回收率低的小煤矿将继续成为 清理整顿的对象，这样大型煤矿将面临着更大的生存和发展空间。同样， 随着社会主义市场体制的不断完善和政治体制改革的继续深入，政府管 理经济的思路、手段和方式都将发生变化，行业间因政策导向而导致的 不平等将逐步消除，煤炭的价格将会越来越反映其价值。在国际竞争中， 能源安全已成为重要因素；同样对国内企业而言，特别是对消耗一次能 源的企业而言，谁占有了煤炭，谁就在激烈的市场竞争中占得了先机。 这也是当前一些大型企业集团频频向煤炭企业“眉目传情”的内在原因。 据为淮南矿业（集团）公司做产业发展战略规划的专家透露，淮南矿业 （集团）公司提出建设大型煤电基地的规划，对电力企业极具吸引力， 淮南和国电、华能在6个多月时间内就达成一致，签了合作意向书，有 电力界人士对淮南矿业（集团）公司刮目相看：“我们做5年规划都不 一定能办成的事，你们半年多就办成了。”
有关专家指出，当前煤电之间、煤钢之间、煤与化工产业之间，发 展长期战略伙伴关系，真正建立以资本为纽带的利益共同体的时机正在 成熟。除了上述宏观经济形势和社会变革发展趋势外，对不同行业的企 业而言，这是跨越行业藩篱、建设稳固的产业链、提高市场竞争能力最 直接和最有效的模式。另外，随着政府职能的转变和国有企业资产管理 体制的转变，政府搞好搞活大中型国有企业的思路也在变。据有关人士 透露，这次淮南和国电、华能之所以能在短期内达成协议，与安徽省政 府的支持是分不开的。
煤炭人历来有干大事的志向，机会来了，该行动咱就别等了，“幸 福生活”等不来。
