在山西省政府刚刚颁布煤矿安全责任惩罚新规定的当口儿，该省盂县一煤矿又发生瓦斯爆炸事故，而这家煤矿却是“镇办煤矿，四证齐全”。回头再看新规定，几乎都是查处无证开采的非法小煤矿的相关内容。陈佩斯在小品《配角》里说：“我以为只有我这样的才当叛徒，没想到啊没想到，朱时茂这样浓眉大眼的也叛变革命！” 大概也是没想到吧，“四证齐全的镇办煤矿”也发生事故！
按常理，无证煤矿自然是没有得到国家有关部门验收，安全不可保障，专门定制度严查，自是应该；而四证齐全的煤矿说明包括安全在内的各种验收、检查很到位了，为什么还发生事故？其实，像河北沙河铁矿、陕西铜川煤矿等近来发生的矿难已经远不是“非法”煤矿了，往常把责任归结到“私人老板、私自开采”上的借口已经不存在。当手续完备、证件齐全的国有、镇办煤矿发生事故的时候，人们更直接地要拷问这些证件的实际意义。
比较乐观地猜想，即便这些矿难背后并没有当地官员的腐败，仅仅是煤矿安全管理者的失误，那么这些煤矿监管者到底在起什么样的作用、应该担负什么责任呢？？？死者长已矣，追查责任也无从安慰失去亲人的痛楚和追回灾难的损失，还是让我们问一问，到底有多少制度规定在打空转、有多少证件执照在走形式、有多少管理者在渎职或作秀？
在每次矿难的画面里，我们都可以看到煤矿大门上特大的“严格管理、安全第一”的标语，都可以看到安全条例张贴在醒目的位置，与正在发生的灾难形成莫大的讽刺。煤矿管理者自是责无旁贷，而监管部门监管能力的匮乏却是最大的隐忧。
我们不能够说有关部门“不知道这家私自开采的煤矿”，因为已经颁发了各种证件；我们也不能够说有关部门没有检查验收、没有年检考察，因为已经颁发了各种证件；也不能够职责有关部门不够重视，每每矿难发生都有领导第一时间赶赴现场、指挥抢险的身影。
那到底是什么原因呢？第一个可能，是检查、颁证仅仅流于形式，或仅仅是交钱买证而已；第二个可能，不必隐讳地说，那就是监管能力问题，我们的有关部门，甚至更高的领导是不是具备管理的能力？制度很健全，程序很严谨，仍然事故频仍，不是能力是什么？如果在这一件事情上显示出能力的欠缺，那么就没有理由阻止我们对其在其他方面的管理能力的怀疑，更进一步，是不是具备相应的执政水平也是个问题。什么高度重视，什么连夜开会，什么制定新规……把领导们忙成这样还阻止不了矿难的发生，那不是执政能力问题又能是什么呢？
