山西煤炭行业的从业人员近60万人（不含乡镇煤矿），搞好人才资 源开发，至关重要。最近，山西省煤炭工业局对该省煤炭系统的人才资 源状况进行了调查研究，形势不容乐观。
人才短缺日益严重科技兴企举步维艰
当前，山西煤炭行业的职工总数为59.68万人，其中具有中专以上 学历或初级以上专业技术职务的人员13.53万人，占到职工总数的2..67 ％；专业技术人员8.38万人，占职工总数的14.04％。而这些人才中， 达到研究生学历的仅216人，占各类人才的0.15％；大学本科学历的17830 人，占职工总数的2.99％；大学专科和中专学历的为41821和53855人， 分别占职工总数的7％和9％。
这些数据说明，山西省煤炭系统中高级人才比例相当低。根据霍州 煤电集团公司统计，全集团公司专业技术人员2576人，具有副高以上职 务的62人，仅占专业技术人员的2.41％；吕梁地区各类人才737人，取得高级技术职务的仅25人，占各类人才的3.39％，且在岗人员大多已趋 于老龄化，35岁以下的年轻人极少；晋城煤业集团现有各类人才7095人， 其中研究生仅52人，占人才总数的0.73％，普通高等院校毕业获硕士学 位的只有4人。这个集团公司科研开发人员只占专业技术人才总数的2. 05％，难以适应“科技兴企”的需要，主要生产技术管理岗位工程技术 人员配置不足，形不成梯次结构。目前山西省煤炭系统高级人才特别是 学术带头人奇缺，懂技术、善经营、会管理的复合型人才更是凤毛麟角。
待遇不高人才外流体制不活难育能手
近年来，山西煤炭系统在人才的管理和开发上，做了不少工作，取 得了一定的成绩。但是，由于种种人为的和客观的原因，也存在一定的 问题。
一是专业技术人才外流严重。自上个世纪90年代以来，煤炭系统人 才外流现象日趋严重。据阳煤（集团）公司的统计，自1996年以来，该 公司通过调出、辞职、停薪留职等方式而流失的各类专业技术人才就达 89人。其中高中级专业技术职务的人员41人，占46％。大同煤矿集团公 司则有111名具有高中级专业技术职务的人员调出公司。另据统计，去 年西山煤电（集团）公司设计院几个月内就有3名建筑高级工程师（其 中1名是副院长）调到广东。
调查显示，造成人才流失的原因，主要是近年来企业遇到了前所未 有的困难，员工收入大幅度减少，甚至工资不能正常发放。西山煤电（ 集团）公司设计院一位副院长在本单位月薪只有700余元，调到广东中 山后，月薪就达到3000多元。还是该公司第二高级中学一位教务主任， 在原单位月薪仅600元左右，调到深圳后月薪增加到5000多元。如此大 的收入反差，直接造成人才的大量外流。
二是从事煤炭专业的大中专毕业生越来越少，煤炭系统的人才将面 临断层的危险。煤炭行业是艰苦行业，过去一直受国家特殊保护，各方 面待遇较高。但是，前两年煤炭市场持续疲软，生产经营困难重重，员 工的工资和福利待遇越来越低，自愿到煤炭系统来工作的毕业生越来越 少，尤其是生产经营急需的人才引不进来。以大同煤矿集团公司为例， 公司现有工程类中级以上职称和本科以上学历的专业技术人才1176人， （其中大多数为后续学历），占专业技术人才总数的5.7％，占职工总 数的1.04％。虽然集团公司从1996年起，每年接收大中专毕业生800人 以上，但大专以上学历的逐年减少。2000年共接收1094人，其中本科毕 业生仅7人，专科生17人。
三是人才资源受计划经济配置和陈旧管理模式的制约，严重影响了 各类专业技术人员作用的发挥。一方面人才资源不足，另一方面不少专 业技术人员处于闲置状态，人才浪费严重。还有的因缺少进修提高机会， 知识老化，创新能力不强，难以适应科学技术迅猛发展的新形势、新任 务的要求。加上一些单位对人才重视不够，在培养人才、引进人才、发 现人才和使用人才的工作中有所欠缺，使得一些学有所长、业有所专的 专业技术人员在企业的生产经营、技术创新方面，发挥不出应有的作用， 造成了相当大的损失。事业留人，感情留人，待遇留人，环境育人
一是要下大力气留住人才，解决人才流失严重的问题。企业要面向 市场，努力发展自己，尽快实现扭亏脱困目标，增强企业对人才的吸引 力。“发展才是硬道理”，如果企业没有实力，什么都无从谈起。要制 定符合实际的吸引人才的办法，主要是在待遇方面给予优惠。另外，政 府有关部门在制定政策时，对于苦、脏、累、险的行业应给予一定优惠。
二是在管理体制上进行改革。奉行“以人为中心”的管理模式，设 计出一整套调动人才积极性的管理程序来，真正把人才资源的开发当成 企业走向成功的战略性
