2、劣等资源条件定价原则。煤矿的劳动对象是地下矿物资源，煤炭生产成本受资源赋存条件的影响极大。根据马克思级差地租理论，在资本主义国家中，能够存在下去的企业，其商品价格是依据劣等资源条件的生产价格逐步形成的。我国煤炭资源与主要产煤国家相比，开采条件属于中等偏差，好的资源并不多。根据国土资源部对中国煤炭资源可供性分析，我国可供（经济可采）煤炭资源仅有900-1100亿吨，必须因地制宜开采一些劣等资源。开采劣等资源的煤矿，要耗费更多的物化劳动和活劳动，如果按平均成本确定价格，这些煤矿由于严重亏损，不可能开办。但国家又需要这些煤矿生产，以满足国民经济对能源的要求。因此这些煤矿耗费的劳动也是社会必要劳动，应得到充分补偿。国家要通过征收资源使用费用和所得税对不同煤矿收益进行调节。
3、供求平衡的原则。煤炭是关系到国计民生的重要生产资料，供求状况对各行各业有很大影响。因此，必须形成有利于煤炭供求大体平衡的价格形成机制。价格对于供求双方都有巨大的调节作用。合理的价格水平和价格形成机制，既能够抑制不合理的消费需求，又能促进生产和流通，从而保证供求关系的动态平衡。
4、比价合理原则。在行业之间，国家应切实采取措施，控制下游产品价格涨价幅度低于上游产品涨价幅度，这才能使它们之间的比价逐步趋向合理，而不是上游产品涨价后，下游产品也轮番涨价，造成比价复归。随着我国改革与开放的深入，逐步实现国际国内比价合理化也是一个应当解决的问题。在行业内部须理顺煤种和品种比价，体现优质优价，保护紧缺的煤种资源，提高主焦煤的比价。
5、实事求是原则。煤炭价格偏低是历史形成的，解决问题要实事求是。不能希望解决煤炭价格问题一蹴而就，要综合考虑国民经济发展水平、市场化推进程度和社会承受能力，推进煤炭价格形成机制的建立。据了解，最近国家发改委价格司已经委托中国价格协会会同石油、电力、煤炭、运输等部门开展《“十一五“国家能源价格战略规划》课题研究，系统地研究煤、电、油比价关系。相信煤炭价格偏低问题能够妥善解决。
（二）明确以市场取向的改革思路，构建煤炭价格形成机制。
1、抓紧研究建立和完善我国煤炭价格形成机制。合理确定煤炭成本费用核算框架，把资源、环境和企业退出、发展支出列入成本开支范围，完整准确地核算煤炭成本与价值。建立起符合我国煤炭市场实际，与国际市场紧密联系，准确反映煤炭价格变动趋势，能够引导市场，规避买卖双方价格风险，反映煤炭主产区、主要发运港口内外贸市场交易价格和长期协议价格变动的价格指数体系。
2、及早发布《煤炭交易规则》，规范市场交易行为。推行直接销售，减少中间环节，彻底解决流通领域的“盘剥”问题。建立铁路、煤矿、用户经济制约关系，严格按合同办事。
改革煤炭订货制度，鼓励大中型煤炭企业与大型电力企业签订长期供货合同，维护产销双方经济利益。最近，神华集团、中煤和陕西煤业集团公司等企业纷纷与大型电力企业签订了长期供货合同，对煤炭长期供货数量和价格变动幅度做出约定，促进了买卖双方合理组织生产、采购和市场稳定、协调，值得借鉴和推广。
3、在鼓励产销见面，直接销售的基础上，抓紧建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，符合市场经济发展要求，有利于政府宏观调控，市场主体自由交易、多种交易手段和多层次交易场所并存的现代化综合煤炭交易体系。
4、积极培育和发展大型煤炭企业集团，不断提高煤炭产业集中度，减少市场竞争主体，提高竞争效率，优化结构，促进产业升级，提高国家对煤炭的控制力，保障我国能源安全。
5、加强煤炭需求侧管理，把节约能源特别是煤炭资源放在重要位置。制止高耗能行业盲目投资和低水平重复建设。鼓励企业采用新技术、新工艺和新装备，淘汰高耗能、高物耗、高污染的落后生产工艺和技术，降低消耗，节约能源。
6、煤炭价格一直是国家宏观调控的主要目标。过去在国家价格管理部门中一直设立煤炭价格管理机构。据了解，前一时期因煤炭价格放开，国家煤炭价格管理机构已经撤并。煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，煤炭价格是否合理，关系到煤炭稳定供应能力，关系到我国能源的安全，为保持煤炭市场的稳定，国家发展改革委是否考虑在价格司内增设煤炭价格处，以便统一监管和协调全国煤炭价格。
价格是整个经济工作中最重要的调节手段和经济杠杆。运用得好对经济工作促进很大。搞好煤炭价格形成机制的改革，将会对促进煤炭工业乃至整个国民经济的持续、稳定、协调发展具有重要意义。
