辽宁阜新矿区有些挺“活跃”的地面板块,随时有下沉塌落的危险, 这可不是闹地震,而是采煤沉陷区使然。这些采煤沉陷区内居住着上万 户矿工。
由于地面沉陷,沉陷区有的房子断裂,有的房子塌落,有的房子干 脆就沉陷到地里没了踪影。为了维持居住,矿工们把井下支撑、打顶子、 砌维护墙等办法都用上了。有的矿工晚上睡觉得用绳子一头栓住自己, 一头栓住孩子,害怕孩子陷进去。现在,这个困扰矿工的灾害正在得到 治理,万余户矿工将陆续搬迁到新的住宅区。
阜新矿区有百余年的开采历史,采煤沉陷区问题比较严重。依照国 家专家组认定的沉陷区域范围,阜新矿区有13个采煤沉陷区,形成相对 独立的20个下沉盆地,需要搬迁的居民达15028户。
采煤沉陷区问题引起了各级政府的高度重视。阜新市委、市政府抽 调精兵强将,成立了采煤沉陷区治理领导小组和办公室,于2001年3月 打响了为期4年的治理战役。目前,这项工程已初战告捷,共建成了4个 楼房小区、71栋住宅楼,4个平房小区、855间平房及供电、供水、供热、通讯、有线电视等配套工程,5966户居民将在这些地区得到安置。
采煤沉陷区治理工作的进度是惊人的,拿有住户1089户的太平煤海 小区来说,仅用半年时间就建成并且入住。据沉陷区治理办公室负责同 志介绍,在加强险情监控,确保沉陷区居民安全,建章立制,出台相关 政策及完成采煤沉陷区居民安居与就业意向调查,制定综合治理实施方 案等有关前期准备工作的基础上,他们抓实、抓好了以下几个环节:一 是编制细化方案,优选设计方案,公开招投标,严把工程质量。经过反 复论证,该市于2002年5月上旬完成了细化方案的编制工作。为了从工 程建设源头上保证工程质量,他们坚持把好设计质量关,设计出功能齐 全的经济适用住宅小区。他们邀请省内13家设计单位参加竞赛,收到51 个设计方案。最后经专家评审会评审评出5个优秀奖、10个佳作奖,列 入优先选用之列。接着,他们又对符合要求的34家施工企业和10家监理 公司进行评标,最终有26家施工企业和9家监理公司中标。
二是新区动迁工作圆满完成,开工建设如期进行。新区动迁政策性 强,情况复杂,关系广大沉陷区和新区建设用地居民的切身利益,因此 他们深入沉陷区居民家,区别不同情况,采取有效措施,并动之以情, 晓之以理,历经两个多月时间,动迁了1638户,确保动迁顺利完成。紧 接着,在各施工队和监理公司恪守“精心施工,质量为本”的宗旨下, 以高度的责任感和紧迫感于去年6月相继开工建设,确保5966户沉陷区 居民乔迁新居。
三是沉陷区330户居民赴大连炮台镇安居与就业得到落实。到去年 11月中旬,这330户沉陷区居民全部落户大连炮台镇,并妥善解决了子 女入学等问题,就业问题也正在逐步落实。
现在,阜新采煤沉陷区的治理工程仍在紧张有序地深入展开,计划 今年新开工建筑面积35.8万平方米,安置沉陷区居民5678户,占沉陷区 搬迁户数的37.8%。