而经记者调查发现,1996年易通公司成立时,填写的企业类型为"有限责任公司",注册资本1000万元。两大股东为山东双向文字无线通信开发中心,出资比例95%;山东省供水工程建设集团公司,出资比例为5%。
而山东双向的企业类型写明为"国有企业",山东双向的投资人一栏为"北京中立英大百科电子出版开发中心"。而据北京朝阳区工商局1997年9月3日开出的《处罚决定书》表明,北京中立英大百科电子出版开发中心在当年因未进行年检,已被吊销了《企业法人营业执照》。
就是这栏"国有企业"的记载为易通带来后面的麻烦。
青岛外经局的《撤消决定》中认定,易通公司是国有控股企业,其股权变更必须向审批机关出具易通公司主管部门、国有资产评估机构和国有资产管理机构对其股权转让出具的相关文件。而太和公司向胶南外经局报送的文件中缺少上述文件。
但是虽被认定为国有企业,在山东省国资委记者却查不到易通公司的备案。办公室负责人告诉记者:"我们这里登记了山东省67家一级企业和400多家二级企业,没有易通公司和山东双向的名字。"
青岛市外经局外资处谢继明处长说:"我们是根据胶南市外经局上报材料中的工商登记来认定易通公司是国有企业,最终调查要由法院进行,我们将做出积极应诉。"
对此,胶南市外经局办公室主任贾凤岳无奈地说:"我们没有审批权,是受青岛外经局的委托进行办理。但是在我们办理过程中,根据易通公司提供的材料看不出它是国有企业。"
科达实业一位负责人向记者告知,当初与易通公司合作时,并不了解其的国有背景。倘若法院判定认为易通具有国有性质,则科达实业将失去40%的股份,以及在LPG项目的权益。
中国人民大学法学院副院长龙翼飞告诉记者:"工商登记绝不是鉴定企业是否为国有性质的最有效证据。此案说明了工商管理部门和国有资产管理部门在对国有企业进行判定和监管时存在着交叉的漏洞。"
易通公司是不是国有性质,如果不是,他为何要戴这么一顶帽子?这一切或许只能在法庭上才能找到正确答案了。
百亿项目或受影响
因纠纷而停工的项目却仍颇受垂青。据最新消息,有着政府背景的山东省国际信托投资有限公司(以下简称山东省国托)正在试图成为LPG项目的新股东。
李大明证实,2001年6月他曾和易通公司原董事长柳红旗找到山东省国托董事长朱崇利,提出合作,但最终未能成行。而据山东省国托稽核法律部副经理付吉广透露,今年1月,柳红旗找到他,提出资金困难,希望与山东省国托合作。8月,省国托提出重组易通公司,进而投资太和公司的方案,即将易通公司的资本金由1000万元增加到16000万元,其中省国托出资占93.75%;山东双向出资占6.26%。
10月21日,朱崇利董事长告诉记者:"我们能否能进入青岛LPG项目,要等股权纠纷解决后才能决定。"
付吉广坦言,目前重组易通公司的最大障碍是,青岛市工商局登记的太和公司的股东还未变更,仍为科达实业、易通公司、日本贸隆。而青岛市工商局的答复是"因为法院还没有进行终审结案,所以我们暂时不能办理变更手续。"
就在几大股东争夺不休时,中石化LNG项目的介入抬高了该案"身价"。
去年6月,中石化总经理陈同海带队到青岛为LNG项目选址,对丁家嘴兴趣颇浓,但无奈土地和海域已经为太和公司所有。于是在今年1月,中石化向青岛市计委提出,与太和公司就LNG项目进行"海域、陆域资源共享"。李大明说:"中石化上报国家用的环境评估以及土地评估报告都是我们提供的。所以中石化与我们合作LNG项目的可能性最大。若股权纠纷无法解决,一切都无从谈起。"
据中石化有关人士透露,今年9月国家发改委批复的青岛LNG项目,首选地点就是丁家嘴,备选地点为显浪嘴。设计规模为年接卸能力300万吨的液化天然气项目,预计投入50亿元人民币,用于接收站和干线的建造。项目还包括与华能集团合作,投资56亿元人民币、建造一座150万千瓦机组的燃气电厂。LNG项目将成立由中石化牵头的公司来进行运作,目前天然气管道已经铺设了60多公里,范围覆盖山东及河南濮阳等地区。
11月4日,青岛市计委谭峻告诉记者:"丁家嘴的腹地和海域优势最有可能成为LNG项目的定点,将来与LPG项目是联合实施还是独立运作,还要看事态发展。但是这两个项目对调整山东以煤和衍生品为主的能源结构将起到至关重要的作用。"